為進一步推動全面從嚴治黨向基層延伸，強化基層黨支部紀檢委員監(jiān)督“前哨”作用，規(guī)范基層紀檢委員履職，切實為基層紀檢工作賦能，確保紀檢監(jiān)督“最后一公里”有人值守、不留盲區(qū)，應急管理廳綜合執(zhí)法局積極探索推進黨支部紀檢委員“四化”建設新模式，為基層紀檢工作注入新動能、激發(fā)新活力，助力高水平安全服務高質量發(fā)展。
職責任務清單化。制定黨支部紀檢委員職責清單，明確紀檢委員職責定位，梳理紀檢委員履行黨紀法規(guī)集中宣傳、協(xié)助支部進行黨風黨紀教育、開展監(jiān)督檢查等共10大類17小項工作職責，讓紀檢委員明白該“干什么”。通過職責清單明晰支部書記和紀檢委員職責邊界，明確紀檢委員在黨支部和機關紀委雙重領導下開展工作，業(yè)務工作以機關紀委領導為主，確?；鶎蛹o檢監(jiān)督的獨立性和權威性，使紀檢委員在業(yè)務工作上更有底氣。
執(zhí)紀監(jiān)督流程化。健全黨支部紀檢執(zhí)紀監(jiān)督流程，統(tǒng)一執(zhí)紀問責標準、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一記錄表格、統(tǒng)一考核獎懲，確保紀檢委員精準履職，明白“怎么干”。在常態(tài)監(jiān)督基礎上，流程特別強化了黨員干部外出參加執(zhí)法活動時執(zhí)行紀律的廉潔監(jiān)督，建立并嚴格執(zhí)行事前警醒、事中互示、事后檢查、執(zhí)法反饋、過程回訪等黨風廉政“七項制度”，確保執(zhí)法全流程監(jiān)督閉環(huán)管理。同時要求紀檢委員對執(zhí)法程序、執(zhí)法結果、廉潔性等進行季度、年度“雙回訪、雙評議”，在執(zhí)紀監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為按相關程序報機關紀委處理。
履職行為規(guī)范化。建立黨支部紀檢委員履職行為規(guī)范，牢牢把握“打鐵必須自身硬”的政治要求，確保紀檢委員規(guī)范履職，明白“如何干”。規(guī)范在對黨忠誠、廉潔自律、勇于擔當、敢抓敢管、謙虛謹慎、嚴守紀律等六個方面，明確了紀檢委員應當具備的政治素質和履職能力。嚴格執(zhí)行紀檢委員履責“雙報告”制度，要求紀檢委員每年定期向機關紀委、支部委員會報告紀檢工作履責情況，明確紀檢委員廉政風險防控責任和防控措施。
探索試點個性化。為確保紀檢監(jiān)督職責落實到最小工作單位，根據(jù)我省監(jiān)管地域分散、執(zhí)法范圍廣、執(zhí)法時間較長等特點，試點建立“紀檢委員+臨時黨小組”執(zhí)法監(jiān)督機制，勇于“創(chuàng)新干”。規(guī)定有3名以上黨員參與的執(zhí)法行動必須成立臨時黨小組，構筑移動“堡壘”常態(tài)化開展“執(zhí)法+監(jiān)督”，將執(zhí)法與監(jiān)督工作“目標同向、工作同步、責任同擔”。臨時黨小組實行組長負責制，要求組長在執(zhí)法行動結束后5日內如實填寫《綜合執(zhí)法監(jiān)督局臨時黨小組工作記錄表》，書面向黨支部紀檢委員匯報臨時黨小組工作情況，紀檢委員對臨時黨小組工作開展情況進行季度抽查。
(應急管理廳綜合執(zhí)法監(jiān)督局)