(2022年5月27日)
王曉暉
同志們：
現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會向大會作報告。
省第十二次黨代會，是在邁步全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新征程、喜迎黨的二十大的關(guān)鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。大會主題是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署，立足四川實(shí)際，胸懷“國之大者”，踐行初心使命，以趕考姿態(tài)推動新時代治蜀興川再上新臺階，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川努力奮斗。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，領(lǐng)航中國特色社會主義巍巍巨輪破浪前行，開辟了中華民族偉大復(fù)興前所未有的光明前景。黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。在新的趕考路上，我們要從黨的百年歷史中汲取智慧和力量，自覺做“兩個確立”的忠誠擁護(hù)者和“兩個維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者，矢志不渝沿著習(xí)近平總書記指引的方向接續(xù)奮斗，努力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的新業(yè)績!
一、牢記囑托砥礪奮進(jìn)的不平凡五年
習(xí)近平總書記一直深情牽掛四川各族群眾，十分關(guān)心重視四川工作，多次來川視察指導(dǎo)、多次作出重要指示批示，讓全省干部群眾倍感關(guān)懷、備受鼓舞。特別是在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，深入大涼山腹地、汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建地區(qū)及天府新區(qū)等地考察并發(fā)表重要講話，為做好四川工作指明了前進(jìn)方向;在開啟實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新征程的又一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，親自謀劃、親自部署、親自推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川擘畫了宏偉藍(lán)圖。
五年來，省委始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，深入貫徹黨中央大政方針，先后召開 11次全會對事關(guān)全局的重大問題作出系統(tǒng)部署，推動治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)大踏步向前邁進(jìn)。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效明顯。全省經(jīng)濟(jì)總量連跨兩個萬億元臺階、達(dá)到5.38萬億元，地方一般公共預(yù)算收入年均增長8.6%。“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署深入實(shí)施，成都經(jīng)濟(jì)總量接近兩萬億元，七個區(qū)域中心城市全部超過兩千億元。區(qū)域綜合創(chuàng)新能力進(jìn)入全國前列，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率不斷提升。工業(yè)“5+1”、服務(wù)業(yè)“4+6”、農(nóng)業(yè)“10+ 3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，電子信息、食品飲料產(chǎn)業(yè)規(guī)模相繼邁過萬億元大關(guān)，清潔能源裝機(jī)容量突破一億千瓦、占比提高到85%以上。農(nóng)業(yè)大省金字招牌擦得更亮，糧食產(chǎn)量時隔二十年再次突破七百億斤。一批交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目加快實(shí)施，烏東德、白鶴灘、兩河口等大型水電站建成投用。城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快，縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
改革開放取得新的突破。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革縱深推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財稅金融、黨政機(jī)構(gòu)及行政體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化，職務(wù)科技成果權(quán)屬、電力體制、天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè)等原創(chuàng)性原動力改革扎實(shí)有效，國企改革三年行動取得積極進(jìn)展，交通等領(lǐng)域國有資本實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性重組。“四向拓展、全域開放”新態(tài)勢加快形成，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展，天府新區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)入國家級新區(qū)第一方陣，國際班列運(yùn)營效能持續(xù)提高，開放平臺能級明顯增強(qiáng)，全省進(jìn)出口總額增長近兩倍，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升。
民生社會事業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)持每年集中辦好一批民生實(shí)事，財政民生支出占比穩(wěn)定在65%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)超過520萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長7.9%、9.4%。辦好人民滿意的教育取得積極進(jìn)展，健康四川建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障網(wǎng)更加完善，住房保障體系逐步建立。各項(xiàng)民生事業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步，人民群眾生活水平不斷提高。
思想文化建設(shè)成果豐碩。精心組織慶祝改革開放四十周年、新中國成立七十周年、中國共產(chǎn)黨成立一百周年等重大活動，唱響了時代主旋律，意識形態(tài)領(lǐng)域向上向好態(tài)勢不斷鞏固。社會主義核心價值觀全面踐行，精神文明創(chuàng)建富有成效，文藝事業(yè)繁榮發(fā)展，公共文化服務(wù)能力和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。三星堆和皮洛遺址等考古新發(fā)現(xiàn)影響廣泛，九寨溝、大熊貓等文旅名片更加靚麗，天府旅游名縣品牌效應(yīng)日益凸顯，文旅融合發(fā)展更加彰顯了四川自然生態(tài)之美、多彩人文之韻。
生態(tài)文明建設(shè)力度加大。全面打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改取得階段性成效，全省空氣優(yōu)良天數(shù)明顯增加，國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大幅提升，土壤污染風(fēng)險得到切實(shí)管控。河湖長制、林長制全面落實(shí)，大熊貓國家公園正式設(shè)立，自然保護(hù)地體系初步建立，國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)深入推進(jìn)，巴山蜀水顏值、生態(tài)產(chǎn)品價值、人居環(huán)境品質(zhì)得到提升。
民主法治建設(shè)有序推進(jìn)。全過程人民民主實(shí)踐不斷豐富，地方立法和人大監(jiān)督全面加強(qiáng)，人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用有效發(fā)揮。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展。法治四川、平安四川建設(shè)成效顯著，預(yù)防打擊突出違法犯罪有力有效，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、禁毒人民戰(zhàn)爭和政法隊(duì)伍教育整頓取得重大成果。國防動員和后備力量建設(shè)邁出新步伐。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作得到加強(qiáng)。城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)不斷強(qiáng)化。涉藏州縣依法常態(tài)化治理取得成效。
黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。堅(jiān)定用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度深入落實(shí)，黨的創(chuàng)新理論更加入腦入心。以市縣鄉(xiāng)換屆為契機(jī)進(jìn)一步建強(qiáng)班子隊(duì)伍，大力培養(yǎng)引進(jìn)用好各類人才，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，徹底肅清周永康流毒影響，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動省市縣巡視巡察全覆蓋，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。
五年來，面對錯綜復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，省委突出抓了一批大事要事。舉全省之力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，全省625萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、88個貧困縣全部摘帽、11501個貧困村全部退出，集中連片特困地區(qū)全面擺脫貧困，特別是聚力攻克大小涼山彝區(qū)深度貧困堡壘，與全國人民一道步入全面小康社會，兌現(xiàn)了向全省人民的莊嚴(yán)承諾。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成勢見效，川渝合作機(jī)制高效運(yùn)行，成都獲批建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，成都都市圈發(fā)展規(guī)劃全面實(shí)施，設(shè)立四個省級新區(qū)并“一區(qū)一策”予以支持，全國首個區(qū)域科技創(chuàng)新中心啟動建設(shè)，300余項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)異地通辦，毗鄰地區(qū)合作平臺建設(shè)全面推進(jìn)，四川在全國大局中的戰(zhàn)略位勢不斷提升。推進(jìn)以高鐵為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成達(dá)萬、成自宜、渝昆等高鐵開工建設(shè)，川藏鐵路、西部陸海新通道等重大工程順利實(shí)施，西成客專、成貴客專等建成通車，天府國際機(jī)場建成投運(yùn)，高速公路通車?yán)锍叹尤珖傲?，進(jìn)出川大通道增至40條，全面邁入建設(shè)交通強(qiáng)省的新階段。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革，打出“調(diào)鄉(xiāng)、合村、并組、優(yōu)化社區(qū)”組合拳，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量減少三分之一，建制村、村民小組分別減少四成，在此基礎(chǔ)上以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，著力優(yōu)化資源配置、提升發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)能力、提高治理效能，牽引城鄉(xiāng)基層發(fā)展治理格局深刻重塑。全力抗擊新冠肺炎疫情和重大自然災(zāi)害，堅(jiān)定貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，科學(xué)精準(zhǔn)處置多輪疫情，發(fā)病率和病亡率均較低，盡最大努力減少了對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響;有效應(yīng)對處置地震、暴雨洪澇、泥石流等災(zāi)害，九寨溝地震、長寧地震災(zāi)后恢復(fù)重建全面完成，森林草原防滅火專項(xiàng)整治扎實(shí)推進(jìn)，全省統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力不斷提升。
這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，離不開歷屆省委打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，凝結(jié)著全省廣大黨員干部群眾的辛勤和汗水。在此，我代表中共四川省第十一屆委員會，向全省各級黨組織、廣大黨員和各族人民，向全省離退休干部和廣大老同志、各民主黨派和工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向人民解放軍、武警駐川部隊(duì)和中央駐川單位，向援建幫扶四川的中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各兄弟省市，向所有關(guān)心支持參與四川建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時，也要清醒認(rèn)識到，全省發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，發(fā)展質(zhì)量效益不夠高、創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域還有短板弱項(xiàng)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)與群眾期待還有差距，防風(fēng)險保安全面臨許多新的挑戰(zhàn)和特殊難題，一些黨員干部的素質(zhì)、能力和作風(fēng)與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。對這些問題，必須高度重視并切實(shí)加以解決。
二、堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)
旗幟指引方向，核心領(lǐng)航未來。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。這一光輝思想，以全新視野深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，在新時代黨中央治國理政偉大歷程中彰顯出強(qiáng)大真理力量和實(shí)踐偉力，必將指引我們在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上不斷奪取新的偉大勝利。我們要堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行合一，扎實(shí)推動黨的創(chuàng)新理論在巴蜀大地落地生根、開花結(jié)果。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從黨和國家戰(zhàn)略全局出發(fā)，對四川工作作出系列重要指示，提出推動治蜀興川再上新臺階的明確要求，系統(tǒng)闡明了四川發(fā)展“怎么看、怎么辦、怎么干”等一系列重大問題，為新時代治蜀興川提供了方向指引。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)、一件一件推進(jìn)，堅(jiān)決把領(lǐng)袖的深切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)力量，把領(lǐng)袖的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為自覺行動，把領(lǐng)袖的戰(zhàn)略擘畫轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實(shí)!
要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于四川發(fā)展形勢任務(wù)的重要指示，牢牢把握新時代治蜀興川的總體要求。習(xí)近平總書記指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，四川發(fā)展也站在了新的起點(diǎn)上;強(qiáng)調(diào)要站在更高起點(diǎn)謀劃發(fā)展，把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來;要求統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，突出“五個著力”的重點(diǎn)任務(wù)，推動治蜀興川再上新臺階。這些重要論述，是習(xí)近平總書記對四川發(fā)展的精準(zhǔn)把脈和科學(xué)指導(dǎo)，指明了四川邁步現(xiàn)代化建設(shè)新征程的發(fā)展方位和努力方向。我們要深刻領(lǐng)會推動治蜀興川再上新臺階的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，與時俱進(jìn)完善四川現(xiàn)代化建設(shè)的整體布局和任務(wù)部署，推動各項(xiàng)工作取得新的更大成效。
要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于四川在全國大局中地位作用的重要指示，牢牢把握新時代治蜀興川的重大責(zé)任。四川是經(jīng)濟(jì)大省和人口大省，在全國的戰(zhàn)略地位十分重要。習(xí)近平總書記多次就四川發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢、更好服務(wù)國家發(fā)展全局作出重要指示、寄予殷切期望。我們要落實(shí)“打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源”等重要要求，加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，構(gòu)筑內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭的新基地，建設(shè)推動新時代西部大開發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略樞紐;落實(shí)“把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向”等重要要求，構(gòu)建富有四川特色的科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為服務(wù)國家科技自立自強(qiáng)和保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的戰(zhàn)略支撐;落實(shí)“把四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌擦亮”“科學(xué)有序推進(jìn)水能資源開發(fā)”等重要要求，強(qiáng)化糧食、清潔能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源生產(chǎn)供應(yīng)，打造保障國家重要初級產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略基地;落實(shí)“一定要把生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章寫好”等重要要求，扛起長江黃河上游生態(tài)保護(hù)政治責(zé)任，筑牢維護(hù)國家生態(tài)安全的戰(zhàn)略屏障;落實(shí)“從治國、安邊、穩(wěn)藏內(nèi)在關(guān)系上把握四川涉藏地區(qū)同全省全國大局的內(nèi)在聯(lián)系”等重要要求，推動民族地區(qū)團(tuán)結(jié)進(jìn)步、繁榮發(fā)展和長治久安，鞏固實(shí)現(xiàn)穩(wěn)藏安康的戰(zhàn)略要地，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)四川力量。
要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動發(fā)展和改善民生的重要指示，牢牢把握新時代治蜀興川的著力重點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展不足仍然是四川最突出的問題，要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;強(qiáng)調(diào)民生問題就是民心問題，必須著力保障和改善民生，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民生活水平和質(zhì)量，并親切祝愿四川人民生活越來越安逸。這些重要論述，明確了新時代治蜀興川的中心任務(wù)和價值取向。我們要始終保持專注發(fā)展的戰(zhàn)略定力，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，聚焦聚力抓發(fā)展，用心用情惠民生，進(jìn)一步奏響興省強(qiáng)省、為民富民的時代旋律，讓9100萬四川人民的日子越過越紅火!
要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要指示，牢牢把握新時代治蜀興川的根本保證。習(xí)近平總書記針對四川政治生態(tài)一度遭到嚴(yán)重破壞的問題，要求把黨的政治建設(shè)擺在突出位置，全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活;強(qiáng)調(diào)要涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化，激濁揚(yáng)清、扶正祛邪，徹底肅清周永康惡劣影響，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。這些重要論述，對四川推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性。我們要大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，突出抓好黨的政治建設(shè)這個根本性建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程。
三、邁步全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新征程
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新的偉大進(jìn)軍已經(jīng)開啟，四川發(fā)展新的歷史畫卷正在展開。我們要自覺肩負(fù)時代重任、擔(dān)當(dāng)歷史使命，堅(jiān)定不移走中國式現(xiàn)代化道路，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川。
今后五年，是邁步現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵五年。世界百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，各類風(fēng)險隱患明顯增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和不確定性上升，面臨更多逆風(fēng)逆水的艱巨考驗(yàn)。同時要看到，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇也十分寶貴。中華民族偉大復(fù)興的步伐不可阻擋，四川發(fā)展必將乘勢而進(jìn)、蓬勃向上。“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略在川疊加，有利于四川更好承接重大生產(chǎn)力布局，持續(xù)用好政策紅利、增強(qiáng)發(fā)展動能;貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局等國家重大部署深入實(shí)施，有利于四川充分發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢、市場腹地優(yōu)勢和開放門戶優(yōu)勢，大幅提升在暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的戰(zhàn)略位勢;推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等國家重大政策加快落地，有利于四川搶抓政策窗口期，放大清潔能源資源優(yōu)勢、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，顯著改善四川發(fā)展的支撐條件。我們既要清醒認(rèn)識面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)，更要充分把握前進(jìn)中的有利條件，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識和進(jìn)取精神，主動搶占先機(jī)，奮力開拓新局。
做好今后五年工作，必須堅(jiān)定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略引領(lǐng)，緊緊圍繞“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路，深入實(shí)施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，推動新時代治蜀興川再上新臺階，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新篇章。
做好四川各項(xiàng)工作，講政治是首要原則，必須堅(jiān)持正確政治方向，善于從政治上觀察和處理問題，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;抓發(fā)展是第一要務(wù)，必須突出高質(zhì)量發(fā)展這一主題，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，促進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，保持經(jīng)濟(jì)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長，努力在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省上邁出更大步伐;惠民生是根本目的，必須突出為人民創(chuàng)造幸福安逸生活這一總?cè)∠?，?shí)施更多有溫度的政策舉措、暖民心的切實(shí)行動，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障;保安全是底線要求，必須增強(qiáng)“時時放心不下”的責(zé)任感，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷提高治理現(xiàn)代化水平，確保社會大局和諧穩(wěn)定。四者統(tǒng)一于新時代治蜀興川的生動實(shí)踐，貫穿于四川現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗征程，要一體堅(jiān)持、一體推進(jìn)、一體落實(shí)。
經(jīng)過今后五年努力，我們要實(shí)現(xiàn)以下奮斗目標(biāo)：綜合發(fā)展實(shí)力再上新臺階，經(jīng)濟(jì)增速高于全國平均水平，力爭到2027年全省經(jīng)濟(jì)總量突破八萬億元、人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破九萬元，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷完善，建成國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省，改革開放取得新的重大進(jìn)展。人民生活品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，居民人均可支配收入增速高于全國、城鄉(xiāng)收入比持續(xù)縮小，多層次社會保障體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。美麗四川建設(shè)邁出新步伐，大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，能源資源利用效率大幅提升，碳排放強(qiáng)度明顯下降，長江黃河上游生態(tài)屏障進(jìn)一步筑牢。社會文明進(jìn)步達(dá)到新高度，黨的創(chuàng)新理論深入人心，社會主義核心價值觀廣為弘揚(yáng)，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民群眾精神文化生活更加豐富，文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省基本建成。民主法治建設(shè)取得新進(jìn)展，全過程人民民主深入發(fā)展，法治四川、平安四川建設(shè)達(dá)到更高水平，城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)取得更大成效，依法防范化解重大風(fēng)險能力不斷增強(qiáng)。全面從嚴(yán)治黨展現(xiàn)新氣象，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的黨的各項(xiàng)建設(shè)全面加強(qiáng)，上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系更加健全，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍不斷建強(qiáng)，反腐敗斗爭壓倒性勝利成果鞏固拓展，政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。
展望未來，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川的宏偉事業(yè)催人奮進(jìn)。我們堅(jiān)信，經(jīng)過今后五年乃至更長一個時期的不懈奮斗，一定能讓天府之國更加富足安寧、巴山蜀水更加秀美安瀾、人民生活更加幸福安逸!
四、以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)引領(lǐng)高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌“兩個大局”作出的重大戰(zhàn)略決策，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川的總牽引。我們要堅(jiān)決扛起黨中央賦予的戰(zhàn)略使命，以更高站位和更實(shí)舉措，強(qiáng)力推動國家戰(zhàn)略實(shí)施全面提速、整體成勢，確保年年有新變化、五年見大成效。
要錨定“一極一源、兩中心兩地”的目標(biāo)定位。聚焦打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源，加快做大經(jīng)濟(jì)總量、提高發(fā)展質(zhì)量，不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力和國際影響力。圍繞建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)承載和輻射帶動功能、創(chuàng)新資源集聚和轉(zhuǎn)化功能、改革集成和開放門戶功能、人口吸納和綜合服務(wù)功能，推動形成有實(shí)力、有特色的雙城經(jīng)濟(jì)圈。
要把握唱好“雙城記”、共建“經(jīng)濟(jì)圈”的重要要求。提升成都極核發(fā)展能級，支持成都全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，做優(yōu)做強(qiáng)國家中心城市核心功能，加快建設(shè)中國西部具有全球影響力和美譽(yù)度的現(xiàn)代化國際大都市。建強(qiáng)現(xiàn)代化成都都市圈，深化成德眉資同城化發(fā)展，共建成德臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，加快建設(shè)軌道上的都市圈，打造綜合能級更高、支撐帶動能力更強(qiáng)的全省發(fā)展主干和成渝地區(qū)發(fā)展引擎。促進(jìn)一軸兩翼協(xié)同聯(lián)動，支持成渝主軸節(jié)點(diǎn)城市融合發(fā)展，推動成渝地區(qū)中部崛起;推進(jìn)萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)，促進(jìn)川東北、渝東北一體發(fā)展，帶動成渝地區(qū)北翼振興、南翼跨越。更加重視未納入雙城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃范圍的區(qū)域發(fā)展，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面短板，提高全域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。
要聚力抓好川渝高水平合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。集中力量辦成一批具有標(biāo)志性牽引性的大事要事，建成一批具有支撐性帶動性的重大項(xiàng)目平臺。深化川渝合作示范區(qū)建設(shè)。聚焦交通基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、國土空間布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、體制機(jī)制改革、基本公共服務(wù)等方面，強(qiáng)化舉措、重點(diǎn)突破，加快建設(shè)內(nèi)聯(lián)外暢的雙城交通網(wǎng)、協(xié)同互補(bǔ)的雙城產(chǎn)業(yè)鏈、高效便捷的雙城生活圈，攜手打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板。
要探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革的實(shí)現(xiàn)路徑。創(chuàng)新毗鄰合作、園區(qū)共建、飛地經(jīng)濟(jì)等新模式，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素有序流動、優(yōu)化配置。以跨省域、跨市域功能平臺為重點(diǎn)，探索共建共享的公共資源配置機(jī)制、分工協(xié)同的產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制、異地通辦的政務(wù)服務(wù)機(jī)制，形成聯(lián)系更加緊密的發(fā)展共同體，以體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)內(nèi)生動力。
“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要支撐。要順應(yīng)空間結(jié)構(gòu)變化新趨勢，著眼增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性和可持續(xù)性，支持綿陽發(fā)揮科技城優(yōu)勢加快建成川北省域經(jīng)濟(jì)副中心、宜賓—瀘州組團(tuán)建設(shè)川南省域經(jīng)濟(jì)副中心、南充—達(dá)州組團(tuán)培育川東北省域經(jīng)濟(jì)副中心，加快提升樂山區(qū)域中心城市發(fā)展能級，持續(xù)做強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)城市特色功能。要進(jìn)一步增強(qiáng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)引領(lǐng)帶動作用，支持其在全省現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。推動川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化和內(nèi)自同城化發(fā)展，高水平建設(shè)全省第二經(jīng)濟(jì)增長極。支持川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)振興發(fā)展，建設(shè)東出北上綜合交通運(yùn)輸大通道，打造成南達(dá)萬沿線經(jīng)濟(jì)走廊，推進(jìn)嘉陵江—渠江綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。支持攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)走特色發(fā)展之路，以更大力度促進(jìn)安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展，打造“天府第二糧倉”，帶動大小涼山彝區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、增強(qiáng)自我發(fā)展能力。支持川西北生態(tài)示范區(qū)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，創(chuàng)造更多生態(tài)產(chǎn)品，發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢區(qū)域更好發(fā)展、生態(tài)功能區(qū)更好保護(hù)。
五、建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。要依靠創(chuàng)新驅(qū)動塑造發(fā)展優(yōu)勢，同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，不斷開辟高質(zhì)量發(fā)展新境界。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。全面落實(shí)“四個面向”要求，堅(jiān)持一頭抓國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)、一頭抓產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和全社會創(chuàng)新創(chuàng)造，優(yōu)化完善創(chuàng)新資源布局，加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。強(qiáng)化天府新區(qū)創(chuàng)新策源功能，扎實(shí)推進(jìn)成渝(興隆湖)綜合性科學(xué)中心和西部(成都)科學(xué)城建設(shè)。支持中國(綿陽)科技城建設(shè)國家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)。積極爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天府實(shí)驗(yàn)室和國家實(shí)驗(yàn)室四川基地，布局建設(shè)大科學(xué)裝置和全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加快建設(shè)國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心，構(gòu)建重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，持之以恒強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)施重大科技專項(xiàng)，加快建設(shè)中試熟化平臺。深化科技體制改革，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快金融支持創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。弘揚(yáng)科學(xué)家精神，加強(qiáng)科學(xué)普及，培育創(chuàng)新創(chuàng)造文化，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，讓各類創(chuàng)新資源充分活躍起來、讓更多創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)出來!
著力健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，按照旗艦領(lǐng)航、園區(qū)集聚、數(shù)字賦能、低碳轉(zhuǎn)型的思路，推動高端化、智能化、綠色化并進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈融合，不斷提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。突出新型工業(yè)化主導(dǎo)作用，實(shí)施制造強(qiáng)省戰(zhàn)略，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程，開展質(zhì)量提升行動，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育具有較強(qiáng)核心競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)，打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，加快老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級。推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)提檔升級，增強(qiáng)國家級和省級新區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。實(shí)施國家“東數(shù)西算”工程，建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮國家超算成都中心作用，打造天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)西部金融中心和國際消費(fèi)中心城市。做大做強(qiáng)“川字號”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，著力推進(jìn)交通、能源、水利等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。以交通強(qiáng)省建設(shè)為引領(lǐng)，堅(jiān)持“鐵公水空”全面發(fā)力，大力實(shí)施川藏鐵路、成渝中線高鐵、成達(dá)萬高鐵、渝昆高鐵、西渝高鐵、宜攀高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目，推動長江上游航運(yùn)樞紐建設(shè)，統(tǒng)籌樞紐機(jī)場、支線機(jī)場、通用機(jī)場建設(shè)發(fā)展，加強(qiáng)綜合交通樞紐和集疏運(yùn)體系建設(shè)，打造國家綜合立體交通極。加快推進(jìn)引大濟(jì)岷、安寧河流域水資源配置、長征渠、毗河二期等重大水利工程，增強(qiáng)跨區(qū)域、跨流域水資源調(diào)配和供水保障能力。推動電力源網(wǎng)荷儲一體化，促進(jìn)水風(fēng)光氫多能互補(bǔ)發(fā)展，加快國家天然氣(頁巖氣)千億立方米級產(chǎn)能基地建設(shè)，打造世界級優(yōu)質(zhì)清潔能源基地。著眼構(gòu)筑未來發(fā)展優(yōu)勢，抓好新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字四川。
統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守永久基本農(nóng)田紅線，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施種業(yè)振興行動，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定糧油、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，探索建立新型職業(yè)農(nóng)民制度。推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。把加快城鎮(zhèn)化步伐擺在全局工作的突出位置，深入實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量。統(tǒng)籌劃定“三區(qū)三線”，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局。開展城市更新行動，建設(shè)現(xiàn)代化城市。抓好以片區(qū)為單元的鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制實(shí)施，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)(村)輻射帶動作用。
加快打造改革開放新高地。打好重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，依法規(guī)范和引導(dǎo)各類資本健康發(fā)展。積極參與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。深化“四向拓展、全域開放”，積極參與西部陸海新通道建設(shè)，提升中歐班列(成渝)運(yùn)營效能，推動貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展。高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū)，支持創(chuàng)建天府國際機(jī)場國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，提升機(jī)場、港口等口岸能級，深化拓展外國來川設(shè)領(lǐng)和國際友城交往，擴(kuò)大重大展會國際影響力，不斷增強(qiáng)開放合作實(shí)效。
六、朝著共同富裕目標(biāo)持續(xù)增進(jìn)民生福祉
共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征。要悟透以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞讓老百姓過好日子，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，促進(jìn)民生社會事業(yè)全面進(jìn)步，推動共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)增加收入。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，支持中小微企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。鞏固拓展省內(nèi)外勞務(wù)市場，大力促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。完善收入分配制度和工資合理增長機(jī)制，實(shí)施中等收入群體遞增計(jì)劃，提高低收入群體收入，推動形成橄欖型分配結(jié)構(gòu)。
加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，建設(shè)教育強(qiáng)省。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，大力發(fā)展公辦幼兒園。促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深入落實(shí)“雙減”政策，補(bǔ)齊薄弱學(xué)校教學(xué)質(zhì)量短板，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育!深入實(shí)施民族地區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃和“一村一幼”項(xiàng)目，推動民族地區(qū)教育提質(zhì)增效。加快高中階段教育多樣化特色發(fā)展，實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升行動計(jì)劃。完善職業(yè)教育貫通培養(yǎng)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。推動高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，加快“雙一流”建設(shè)步伐，提升應(yīng)用型高校辦學(xué)水平和綜合實(shí)力。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，加強(qiáng)社區(qū)教育、老年教育、特殊教育和繼續(xù)教育，辦好各級開放大學(xué)，大力建設(shè)書香社會。
深入推進(jìn)健康四川建設(shè)。推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)衛(wèi)生健康強(qiáng)省。深化“三醫(yī)”聯(lián)動改革，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，建設(shè)高效協(xié)同的分級診療體系，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家級和省級醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心以及國家精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，積極發(fā)展兒童、婦產(chǎn)、老年等專科醫(yī)院。構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，常態(tài)化做好新冠肺炎疫情防控和其他重大傳染病防治。實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)行動，推進(jìn)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)。構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，廣泛開展群眾性體育活動。深入實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，著力構(gòu)建養(yǎng)老保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系，完善三孩生育政策配套措施，推進(jìn)托幼托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，多措并舉降低生育、養(yǎng)育、教育成本。
兜緊兜牢民生保障底線。健全社會保障體系，實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌和醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌。完善低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加大城鄉(xiāng)特殊困難群眾幫扶力度。統(tǒng)籌做好社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置和殘疾人福利保障等工作。維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，健全未成年人保護(hù)體系。大力發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，從實(shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，多途徑解決新市民、低收入困難群體等的住房問題，切實(shí)保障人民群眾安居樂業(yè)。
在共同富裕道路上，要更加注重省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加大政策支持和幫扶力度，努力縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距和收入差距。我們要堅(jiān)持民之所盼、政之所向，積極探索共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑，引導(dǎo)全省人民勤勞致富、發(fā)展致富、創(chuàng)新致富，一步一步把共同富裕的美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)!
七、筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障
堅(jiān)定踐行綠水青山就是金山銀山理念，進(jìn)一步樹牢上游意識、強(qiáng)化上游擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)流域生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)美麗四川建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生。
有力有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，深入實(shí)施碳達(dá)峰行動，統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，建立完善減污降碳激勵約束機(jī)制。加強(qiáng)先進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，強(qiáng)化“雙碳”目標(biāo)科技支撐。培育壯大清潔能源及其支撐、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，走出一條服務(wù)國家戰(zhàn)略全局、支撐四川未來發(fā)展的綠色低碳轉(zhuǎn)型之路。
推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，實(shí)施水土保持、地災(zāi)治理、礦山修復(fù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，科學(xué)開展國土綠化，穩(wěn)固“四區(qū)八帶多點(diǎn)”生態(tài)安全格局。落實(shí)河湖長制、林長制，持續(xù)實(shí)施長江十年禁漁計(jì)劃，深化黃河干流堤岸侵蝕治理。高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國家公園，加快創(chuàng)建若爾蓋國家公園，持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，確保生態(tài)環(huán)境總體安全。
建立健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，建立完善生態(tài)補(bǔ)償制度。推進(jìn)跨區(qū)域跨流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同立法和聯(lián)合執(zhí)法。持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，完善省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，促進(jìn)資源永續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境不斷改善，為子孫后代守護(hù)好這一片藍(lán)天、一江碧水、一方凈土!
八、加快新時代文化強(qiáng)省建設(shè)
四川歷史底蘊(yùn)深厚，文化遺存璀璨，紅色資源豐富，擁有建設(shè)新時代文化強(qiáng)省的獨(dú)特優(yōu)勢。要堅(jiān)持舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，大力推動文化繁榮興盛，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的價值引導(dǎo)力、文化凝聚力、精神推動力。
牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)新時代思想政治工作，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民工作體系。推動中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)，深化重大理論和現(xiàn)實(shí)問題研究。推進(jìn)媒體深度融合，構(gòu)建全媒體傳播矩陣。發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，推動川劇、彩燈等“川字號”文化產(chǎn)品走出去，多渠道多聲部傳播中國聲音、講好四川故事。
培育和踐行社會主義核心價值觀。深化“四史”宣傳教育，推動長征國家文化公園(四川段)、中國共產(chǎn)黨四川歷史展覽館、四川革命軍事館等建設(shè)，用好四川紅色資源，生動傳播紅色文化。大力弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會主義精神，加強(qiáng)烈士褒揚(yáng)工作。扎實(shí)推進(jìn)新時代公民道德建設(shè)，加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，培樹和學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型。支持成都創(chuàng)建全國文明典范城市。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)揮新時代文明實(shí)踐中心作用，健全志愿服務(wù)體系。
統(tǒng)籌文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施文化惠民工程，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，更好滿足群眾多樣化文化需求。大力發(fā)展文藝事業(yè)，強(qiáng)化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)利用，做好新時代古籍工作。深化古蜀文明、巴文化、三國文化、藏羌彝民族文化等研究闡釋和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。推進(jìn)重大考古發(fā)掘，支持創(chuàng)建三星堆國家文物保護(hù)利用示范區(qū)，高水平建設(shè)三星堆博物館新館。統(tǒng)籌利用稻城特有的天文科研、雪山生態(tài)、史前文化等資源，打造文化旅游新地標(biāo)。加快推進(jìn)長江、黃河國家文化公園(四川段)建設(shè)。加大歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和古樹名木保護(hù)力度。深化文化體制改革，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，培育文化龍頭企業(yè)，推進(jìn)文化數(shù)字化建設(shè)。推動文化旅游深度融合發(fā)展，打造三星堆—金沙、九寨溝—黃龍、大熊貓、都江堰—青城山、峨眉山—樂山大佛等重點(diǎn)文旅品牌和文旅走廊，加快建設(shè)世界重要旅游目的地，讓四川文旅名揚(yáng)天下、享譽(yù)全球!
九、推進(jìn)民主政治建設(shè)和全面依法治省
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川，需要以民主凝聚力量、靠法治提供保障。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)社會主義民主法治建設(shè)，鞏固和發(fā)展新時代治蜀興川安定團(tuán)結(jié)的良好局面。
積極發(fā)展全過程人民民主。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮人大代表作用。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持保障人民政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，切實(shí)踐行新型政黨制度，加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作。加強(qiáng)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作。做好港澳臺僑工作。支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，做好新時代“雙擁”工作。堅(jiān)持我國宗教中國化方向，做好新時代宗教工作。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，鑄牢中華民族共同體意識。
全面推進(jìn)法治四川建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域地方立法，完善保障高質(zhì)量發(fā)展的法規(guī)制度。抓好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，提升依法行政能力水平。深化政法領(lǐng)域改革，鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果，提高執(zhí)法司法質(zhì)效和公信力。推進(jìn)“八五”普法，實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動，完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。推進(jìn)天府中央法務(wù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，以法治軟實(shí)力提升區(qū)域競爭力。
深入推進(jìn)平安四川建設(shè)。貫徹總體國家安全觀，堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，強(qiáng)化國家安全人民防線建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)。落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，完善經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險預(yù)警和防控機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動矛盾糾紛前端防范、多元化解。推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。深化涉藏州縣反分裂斗爭和基層政權(quán)建設(shè)、彝區(qū)禁毒防艾工作。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)。健全應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。面對前進(jìn)道路上可以預(yù)見和難以預(yù)見的各種考驗(yàn)，我們要樹立強(qiáng)烈的憂患意識、底線思維甚至極限思維，打好應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾的主動仗，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
十、以自我革命精神縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，把全省各級黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，開展踐行“兩個維護(hù)”教育，健全落實(shí)“兩個維護(hù)”機(jī)制，始終不渝忠誠核心、擁戴核心、緊跟核心、捍衛(wèi)核心。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，堅(jiān)持和完善民主集中制，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)請示報告制度。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決防止“七個有之”，堅(jiān)決做到“五個必須”。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，深化政治巡視巡察全覆蓋，強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用，做到全鏈條發(fā)力、全過程監(jiān)督。
堅(jiān)定用黨的創(chuàng)新理論凝神鑄魂。實(shí)施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入心鑄魂計(jì)劃，堅(jiān)持“第一議題”制度，用黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命、堅(jiān)定信念。落實(shí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，健全干部教育培訓(xùn)機(jī)制。推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，加強(qiáng)對黨忠誠教育、理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。
全面加強(qiáng)黨的基層組織體系建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，抓好新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作，有形有態(tài)推進(jìn)黨的組織和工作全覆蓋。加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。開展百鄉(xiāng)千村先鋒培育行動，深化優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程，加強(qiáng)社區(qū)專職工作者職業(yè)體系建設(shè)，選好管好基層黨組織書記。深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力凝聚力。
著力落實(shí)后繼有人這個根本大計(jì)。堅(jiān)持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)和正確用人導(dǎo)向，考準(zhǔn)考實(shí)干部政治素質(zhì)，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。實(shí)施年輕干部紅色薪火工程，統(tǒng)籌使用各年齡段干部，抓好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作，源源不斷培養(yǎng)選拔高素質(zhì)專業(yè)化干部。做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，源源不斷把各方面先進(jìn)分子特別是優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來。滿腔熱忱做好老干部工作，扎實(shí)做好關(guān)心下一代工作。深入實(shí)施新時代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新人才集聚高地，全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才，源源不斷把各方面優(yōu)秀人才匯聚到新時代治蜀興川事業(yè)中來。
堅(jiān)決打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。始終保持嚴(yán)的主基調(diào)不放松，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，有案必查、有腐必懲，精準(zhǔn)有力削減存量，千方百計(jì)遏制增量，鞏固拓展反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，做實(shí)以案促改，深化以案示警，推進(jìn)以案促治，加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)。堅(jiān)持預(yù)防在先、抓早抓小，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，突出加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，確保公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。堅(jiān)持“三個區(qū)分開來”，準(zhǔn)確把握政策和策略，激勵保護(hù)干部擔(dān)當(dāng)作為。
大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)。落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，常態(tài)化推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動。加固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的堤壩，持續(xù)整治“四風(fēng)”，堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，力戒形式主義、官僚主義。大力提升基層監(jiān)督質(zhì)效，深入整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。加強(qiáng)正確政績觀教育，健全政績考核評價體系，激勵廣大黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，做到促一方發(fā)展、惠一方民生、保一方平安!
同志們!歷史在接力中前進(jìn)，未來在奮斗中開拓，我們都是時代的趕考者、答卷人。全省各級黨組織和廣大黨員一定要永葆堅(jiān)如磐石的理想信念，不忘初心、牢記使命，始終忠于黨和人民的神圣事業(yè)，主動擔(dān)好新時代賦予的歷史重任;永葆只爭朝夕的拼搏勁頭，銳意進(jìn)取、篤行實(shí)干，一張藍(lán)圖繪到底，與時俱進(jìn)譜新篇;永葆一往無前的斗爭精神，萬眾一心、眾志成城，勇于跨越前進(jìn)道路上的“瀘定橋”“夾金山”，敢于征服奮進(jìn)征途中的“雪山”“草地”，在攻堅(jiān)克難中不斷奪取新的更大勝利，努力為黨和人民爭取更大光榮!
同志們!新時代的奮進(jìn)號角激蕩人心，再出發(fā)的壯闊航程風(fēng)鵬正舉。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，推動新時代治蜀興川再上新臺階，開創(chuàng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新局面，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開!