12月1日9時，宜賓五糧液環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司的會議室里傳出激烈的討論聲。
長方形會議桌兩側(cè)，一側(cè)坐著宜賓市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評科科長劉淮遠和副科長方祖國;另一側(cè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)公司、環(huán)評編制單位等代表，一字排開。大屏幕上，“宜賓市生態(tài)環(huán)境局服務(wù)五糧液高質(zhì)量倍增項目工作會”的字樣清晰顯眼。兩邊你問我答，輪流“坐莊”，一場關(guān)于“污水處理廠建設(shè)項目”的話題熱烈展開。
環(huán)評指導(dǎo)前置，主動上門為企業(yè)當(dāng)好參謀
“我們要進一步理清專家對污水處理廠項目建設(shè)提出的要求。”會議一開始，劉淮遠言簡意賅地拋出話題。
一周前，宜賓市生態(tài)環(huán)境局組織專家就五糧液高質(zhì)量倍增項目中將要建設(shè)的污水處理廠項目進行環(huán)評指導(dǎo)，其中較為關(guān)鍵的是污水處理廠選址變更問題：擬建的污水處理廠毗鄰岷江流域支流宋公河，且緊鄰岷江“魚類自然保護區(qū)”，其選址變更直接涉及排污口位置調(diào)整。“排污口位置必須慎重選擇和設(shè)計。”劉淮遠解釋完專家要求后，給出幾個建議方案。
該項目自今年7月啟動以來，宜賓市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評科干部每個月至少到企業(yè)開一至兩次座談會。“我們圍繞五糧液高質(zhì)量倍增項目等重點項目主動上門，為企業(yè)出謀劃策當(dāng)好參謀，推進環(huán)評審批。”方祖國說，目的就是要在項目落地謀劃階段，提前與項目業(yè)主溝通、了解建設(shè)項目工藝過程、排污環(huán)節(jié)，并結(jié)合現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境保護法律、法規(guī)和相關(guān)政策，指導(dǎo)業(yè)主辦理環(huán)評審批手續(xù)。環(huán)評審批是項目開工的必備條件，該項目預(yù)計今年12月底前就將動工，“推動環(huán)評工作加快進度，既要滿足管理要求，又要考慮經(jīng)濟技術(shù)可行性，時間緊且任務(wù)重。”
會上，業(yè)主單位代表提出：選擇不同方案存在人力物力財力差別。“那要盡快論證，做好‘加減法’。”劉淮遠建議，企業(yè)要從自身出發(fā)，對比測算不同方案所需花費，選擇同時具備經(jīng)濟性、可行性和風(fēng)險可控性的方案，“項目推進過程中，我們將持續(xù)提供及時的指導(dǎo)和服務(wù)。”
目前，宜賓市生態(tài)環(huán)境局對符合生態(tài)環(huán)境保護要求的項目開通“綠色通道”，并圍繞重點建設(shè)項目建立環(huán)評清單。宜賓市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)發(fā)揮環(huán)評“守住綠水青山第一道防線”作用，促進項目開工建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
執(zhí)法幫扶同步，既守護長江也助企發(fā)展
下午4時過，氣溫只有4攝氏度。記者沿長江邊行走，江水清冽，霧氣升騰。約20分鐘后，來到宜賓北控水務(wù)有限公司。這里是長江沿線的第一個污水處理廠，每天處理約6.5萬噸生活污水。
一走進廠區(qū)，轟轟隆隆的水流聲撲面而來。沿階梯向上，記者看到宜賓市生態(tài)環(huán)境局綜合行政執(zhí)法支隊環(huán)境應(yīng)急與重案執(zhí)法大隊大隊長張路等人已忙活起來。“守護好長江一江清水，關(guān)鍵是‘三看’，看指標(biāo)、看表觀、看結(jié)果。”張路說，監(jiān)督企業(yè)達標(biāo)排放是他的日常工作內(nèi)容之一。其中，首先要仔細查看設(shè)備運行和參數(shù)指標(biāo)情況，“這是確保污水處理正常運行的先決條件。”
看表觀貫穿在一系列現(xiàn)場監(jiān)督中。跟隨張路一路“看、聞、問、聽、查”，記者看到經(jīng)過生化、沉淀、過濾、消毒等多道工序，帶有泥腥味的渾濁污水明顯變清，氣味也消失了。在出水在線監(jiān)測排口，他和同事將一個小鐵桶放到出水口取樣到量杯中觀察，“通過現(xiàn)場觀察、檢測，能直觀地看到污水處理的結(jié)果。”
“但這還不夠。”他話鋒一轉(zhuǎn)，緊接著領(lǐng)著同事來到出水在線監(jiān)測室，一個形似飲水機的采樣器吸引了記者的注意：采樣器分別連著化學(xué)需氧量在線監(jiān)測儀等設(shè)備，分析出的實時數(shù)據(jù)將直接傳輸?shù)奖O(jiān)控中心。張路說，通過監(jiān)測實時數(shù)據(jù)結(jié)果更能清楚判斷，一定要確保排出的水達標(biāo)。
除執(zhí)法外，給予企業(yè)支持和指導(dǎo)也是張路和同事們的重要工作內(nèi)容之一。
“企業(yè)可以考慮被納入正面清單。”檢查完畢后，張路對公司副總經(jīng)理魏小平給出建議。魏小平問道：“正面清單有什么作用?”張路解釋，推行正面清單制度能優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效能：企業(yè)被納入后，執(zhí)法部門將以非現(xiàn)場方式為主開展執(zhí)法檢查，最大程度降低對企業(yè)正常運行的打擾頻次，企業(yè)還可享受到差異化執(zhí)法、專家指導(dǎo)等一系列激勵政策。“執(zhí)法既要實施監(jiān)管、又要減少企業(yè)負擔(dān)，既要守護好長江一江清水、又要支持企業(yè)發(fā)展。”
走出廠區(qū)時已近傍晚，天空下起小雨，張路和同事們并沒有結(jié)束一天的工作。“我們還打算蹲點，在夜間進行不定期抽查、暗查，增加檢查頻次，加大執(zhí)法力度。”張路說。
黨的二十大報告指出，“堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。”宜賓市生態(tài)環(huán)境局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在加大對環(huán)境違法行為打擊力度的同時，推進“流動課堂”深入企業(yè)、社區(qū)等開展法律宣傳和法制培訓(xùn)。
“打鐵還須自身硬，要加快提升執(zhí)法人員隊伍素質(zhì)，更好地做好監(jiān)管工作和提升服務(wù)企業(yè)的能力。”張路介紹，今年以來，宜賓市已完成建設(shè)項目環(huán)評審批283個，項目總投資約542.85億元，開展執(zhí)法檢查738次，指導(dǎo)幫扶企業(yè)264家。
【一線聲音】
宜賓北控水務(wù)有限公司副總經(jīng)理魏小平：
持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，每個企業(yè)、每個人都有責(zé)任。隨著城市人口增加，生活污水也不斷增加，我們必須全面提高污水處理能力，做到有多少污水就處理多少污水，保護好長江母親河。
【記者手記】
采訪中，記者印象深刻的是，作為環(huán)境監(jiān)管部門，宜賓市生態(tài)環(huán)境局的干部們不當(dāng)“坐商”當(dāng)“行商”，主動走進企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，解決項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展中面臨的環(huán)保問題。
在黨的二十大精神指引下，宜賓市生態(tài)環(huán)境局的干部們一方面將繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求做好環(huán)境監(jiān)管等工作，更好地保護長江母親河，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。另一方面，將持續(xù)幫扶企業(yè)發(fā)展，推動項目落地建設(shè)投產(chǎn)，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
（《四川日報》2022年12月23日01版）