各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員提出意見。
2023年工作回顧
剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神、以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)四川現(xiàn)代化建設(shè)的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。習近平總書記親臨四川視察指導工作，提出“四個發(fā)力”重要要求，賦予打造“兩高地、兩基地、一屏障”使命任務(wù)。在省委的堅強領(lǐng)導下，新一屆省政府堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真實施省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴拼經(jīng)濟搞建設(shè)，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，著力擴大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范化解風險，較好完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。全省地區(qū)生產(chǎn)總值突破6萬億元，增長6%、在前十經(jīng)濟大省中并列第一;地方一般公共預算收入增長13.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.1%，全社會固定資產(chǎn)投資增長4.4%，社會消費品零售總額增長9.2%。一年來，主要做了以下工作：
一是著力推動經(jīng)濟恢復回升，實現(xiàn)經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。面對疫情后經(jīng)濟亟待恢復的困難和挑戰(zhàn)，打出提振發(fā)展信心“36條”、促進消費“22條”、進一步激發(fā)市場活力“19條”等政策“組合拳”，辦理新增減稅降費及退稅緩費超過860億元。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，落實省委促消費擴內(nèi)需專題會議部署，實施“三品一創(chuàng)”提質(zhì)擴容工程，培育“蜀里安逸”消費品牌，打造40個“商文旅體康”融合消費新場景，開展促消費活動近2萬場，社會消費品零售總額由全國第六位升至第五位。特別是旅游業(yè)強勁復蘇，接待游客人次和旅游收入全面超過疫情前水平，世界最大的人工古柏林翠云廊等成為火爆打卡地，14個縣上榜全國縣域旅游綜合實力百強縣。西部金融中心建設(shè)成效明顯，全省存貸比達到86%、創(chuàng)歷史新高，各項貸款余額同比增長14.5%、增速居全國前列。以項目為抓手擴大有效投資，納入國家“十四五”規(guī)劃“102項重大工程項目”的314個項目加快實施，700個省重點項目完成投資9243.8億元、年度投資完成率達到130.4%;全年發(fā)行新增地方政府債券2565.4億元，拉動社會投資超過5000億元;333個政策性開發(fā)性金融工具項目基金支出538.2億元。針對民營經(jīng)濟活力不足，落實省委促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展專題會議部署，出臺“1+2”政策文件，實施政策清理完善、融資難題破解、拖欠賬款清理、資源要素保障、政務(wù)服務(wù)效能提升“五大行動”，新登記各類經(jīng)營主體149.6萬戶、增長20.9%。針對外貿(mào)承壓下行的嚴峻態(tài)勢，“一企一策”穩(wěn)加工貿(mào)易龍頭企業(yè)，組織“川行天下”市場拓展活動，實施擴大進口專項行動，電動載人汽車、鋰電材料、太陽能電池等外貿(mào)“新三樣”進出口分別增長77.6%、44.5%、22.2%，跨境電商增長21.8%，全省進出口總額保持全國第八位。實現(xiàn)合同外資531.2億元、增長100%，實際到位外商直接投資規(guī)模居中西部前列。在川世界500強企業(yè)達到381家，居中西部第一位。在川領(lǐng)事機構(gòu)達23個，成都被稱為全國“領(lǐng)館第三城”。
二是堅持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育經(jīng)濟增長新動能取得重要進展。西部唯一的國家實驗室開工建設(shè)并當年封頂。新獲批2家全國重點實驗室，13家全國重點實驗室、30家省重點實驗室完成重組，首批4家天府實驗室實體化運行。國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心建成投用，國家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心、全國先進技術(shù)成果西部轉(zhuǎn)化中心揭牌運行，世界最深暗物質(zhì)實驗室錦屏深地實驗室二期投入科學運行，稻城高海拔宇宙線觀測站通過國家驗收，子午工程二期入選2023年度國內(nèi)十大科技新聞，新一代人造太陽“中國環(huán)流三號”入選十大超級工程，18兆瓦海上風電機組入選十大國之重器。在川“兩院”院士新增5位，達到67位。制定基礎(chǔ)研究十年行動計劃，前瞻布局2000個基礎(chǔ)研究項目。啟動實施軌道交通、釩鈦稀土、集成電路與新型顯示3個重大科技專項。一批重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果產(chǎn)業(yè)化取得突破，運20、C919大飛機機頭批量交付，芯片封裝載板材料實現(xiàn)國產(chǎn)化，國內(nèi)首臺自主創(chuàng)新產(chǎn)品F級50兆瓦重型燃氣輪機成功商用，醫(yī)用回旋加速器實現(xiàn)核醫(yī)學影像關(guān)鍵裝備國產(chǎn)化。全年技術(shù)合同成交額突破1900億元，山地齒軌旅游列車、北斗三號基帶芯片等重大成果在川轉(zhuǎn)化。啟動實施創(chuàng)新型企業(yè)培育“三強計劃”，新增高新技術(shù)企業(yè)1500家，培育瞪羚企業(yè)50家。全省企業(yè)研發(fā)投入占全社會R&D比重超過60%。成渝(興隆湖)綜合性科學中心揭牌啟動，西部(成都)科學城加快成勢。成功舉辦2023世界科幻大會，成都成為亞洲第二個、中國第一個舉辦地。中國(綿陽)科技城建設(shè)明顯提速，在全國城市科技創(chuàng)新百強榜中上升至第十七位。啟動建設(shè)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)，川渝在重慶共同成功舉辦首屆“一帶一路”科技交流大會。
落實省委深入推進新型工業(yè)化、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定，制定實施六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動方案及支持政策，六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值增長6.6%。推動產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展，3個國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和3個國家先進制造業(yè)集群加快壯大，集成電路、航空航天等23個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群啟動實施，4個產(chǎn)業(yè)集群入選國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，成都、德陽、綿陽、宜賓入選全國先進制造業(yè)百強市。開通第三批低空協(xié)同管理試點空域，形成貫通環(huán)成都和川南、川北的低空飛行網(wǎng)絡(luò)。推動制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型，10個場景入選國家人工智能“智賦百景”，東方電氣、四川長虹入選國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，成都超算中心獲批建設(shè)首批國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺。新增5G基站4.6萬個，千兆光網(wǎng)覆蓋家庭能力達到5500萬戶。新增上云企業(yè)5萬余戶。新增專精特新“小巨人”企業(yè)107戶。舉辦系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和投資促進活動，沃爾沃、西門子、京東方等一批重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)。成功舉辦中國質(zhì)量(成都)大會。
綠色低碳發(fā)展扎實推進。提速實施多能互補電源項目和互聯(lián)互濟電網(wǎng)工程，13個水電站、21個光伏項目、18個風電項目等加快建設(shè)，全球最大水光互補項目柯拉光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，35項迎峰度夏和度冬電網(wǎng)工程建成投產(chǎn)，年度新增電網(wǎng)供電能力超1000萬千瓦，能源電力供應(yīng)平穩(wěn)有序、保障有力。全省清潔能源裝機容量達到1.1億千瓦、占比86.7%，其中水電裝機容量9759萬千瓦、居全國第一位。天然氣(頁巖氣)產(chǎn)量達到552億立方米，居全國第一位。開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，在甘孜探獲了亞洲規(guī)模最大的硬巖型單體鋰礦。 新創(chuàng)建國家級綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)38家、7家、1家。累計成交國家核證自愿減排量3828.7萬噸，居全國第四位。
三是強化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略牽引，區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展格局持續(xù)優(yōu)化。在重慶璧山、四川綿陽召開兩次川渝黨政聯(lián)席會議。248個共建重大項目完成年度投資4138.4億元，超年度計劃20%。推動四川8市和渝西8區(qū)相向發(fā)展，促進成渝地區(qū)中部崛起。川渝萬達開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展、川南渝西地區(qū)融合發(fā)展總體方案獲國家批復。涪江流域川渝九地協(xié)同發(fā)展步伐加快。共同打造汽車、電子信息、裝備制造、特色消費品等世界級產(chǎn)業(yè)集群，四川時代與長安汽車共同投資的30GWh動力電池等一批產(chǎn)業(yè)合作項目建成投產(chǎn)。311項“川渝通辦”事項累計辦理超過1500萬件次，“雙城”生活更有“同城”體驗。成都踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)成勢見效。啟動實施成都都市圈建設(shè)成長期三年行動計劃，市域(郊)鐵路成都至資陽線實現(xiàn)軌通。天府新區(qū)和4個省級新區(qū)承載能力持續(xù)增強。攀枝花共同富裕試驗區(qū)建設(shè)扎實推進。39個欠發(fā)達縣域托底性幫扶全面鋪開。新增江油、宣漢、金堂3個全國百強縣。
大力提升城鎮(zhèn)功能品質(zhì)。制定推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)實施意見，在37個縣(市)開展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)省級試點。出臺推動房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升“10條”，商品房銷售面積、銷售額分別居全國第四位、第六位?；I集保障性租賃住房10.5萬套(間)。成都持續(xù)開展城市更新全國試點，11個地級市和10個縣級城市(縣城)啟動省級城市更新試點。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5293個、改造棚戶區(qū)6.8萬套，加裝既有住宅電梯4900部，更新改造城鎮(zhèn)燃氣管道超過1萬公里、供水管道2202公里、排水管道4254公里。開工城鄉(xiāng)生活污水和垃圾處理項目近2000個，完成投資909億元。開展歷史建筑保護專項行動和古樹名木保護專項整治，確定歷史建筑2683處，登記在冊古樹名木7.1萬株。
基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力持續(xù)增強。鐵路、公路建設(shè)完成年度投資居全國第一位，新增鐵路里程524公里、高速公路里程624公里，新增進出川大通道6條、達到48條。川藏鐵路和成渝中線、成達萬、渝昆、西渝等高鐵加快建設(shè)，成自宜高鐵建成通車，西部陸海新通道西線鐵路通道敘畢鐵路開通運營。川青鐵路青白江至鎮(zhèn)江關(guān)段正式通車，結(jié)束了川西北高原地區(qū)不通鐵路的歷史。久(治)馬(爾康)高速公路川青界段建成通車，首次實現(xiàn)兩省高速互通。直連成都雙流和天府兩個國際機場的地鐵19號線建成通車，助推“兩場一體”高效運營，時速350公里的高鐵下穿天府機場，實現(xiàn)“空鐵零換乘”。成都國際航空樞紐年旅客吞吐量近7500萬人次，居全國第三位;貨郵吞吐量達到76.7萬噸，居全國第六位。成都至香港互通直達高鐵列車正式開通運營，中歐班列(成渝)開行量保持全國第一位。閬中古城機場、遂寧安居通用機場、北川永昌通用機場建成通航。岷江犍為航電樞紐建成投運。引大濟岷等6個項目納入全國60項重大水利工程，向家壩灌區(qū)一期二步、三壩水庫、米市水庫等重大工程開工建設(shè)。在建水利工程投資規(guī)模1500億元，年度完成投資610億元。省管大型灌區(qū)一體化改革全面完成，水權(quán)水價改革有序?qū)嵤?/p>
四是加快推進鄉(xiāng)村全面振興，打造新時代更高水平“天府糧倉”扎實起步。全面落實田長制，強力推進成都平原和全省耕地保護專項整治，耕地面積凈增加50萬畝以上，撂荒地動態(tài)清零4.2萬畝。實施“天府良田”建設(shè)攻堅提質(zhì)行動，實行整市整縣整片推進，新建和改造提升高標準農(nóng)田425萬畝。實施主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，在90個糧食生產(chǎn)重點縣每縣建成1個萬畝高產(chǎn)示范片。全省糧食產(chǎn)量達到718.8億斤，創(chuàng)26年來新高;油菜籽產(chǎn)量居全國第一位;出臺生豬保供穩(wěn)價“9條”措施和推進生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化意見，生豬出欄量6662.7萬頭，居全國第一位，超額完成國家下達任務(wù)。樹立大食物觀，啟動建設(shè)“天府森林糧庫”。國內(nèi)唯一省級綜合性種質(zhì)資源中心庫建成投用，國家區(qū)域畜禽(生豬)種業(yè)創(chuàng)新中心投入運行，5大種業(yè)集群加快建設(shè)。啟動農(nóng)機裝備補短板行動，新增農(nóng)機裝備30萬臺(套)。新建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施1000座。啟動“天府糧倉·千園建設(shè)”行動，新創(chuàng)建國省級農(nóng)業(yè)園區(qū)95個、產(chǎn)業(yè)集群21個、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)66個。新增家庭農(nóng)場2萬家、農(nóng)民合作社省級示范社300個，新培育基層供銷社示范社287個，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系加快構(gòu)建。
學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，全面啟動宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。新創(chuàng)建中國美麗休閑鄉(xiāng)村12個，培育省級鄉(xiāng)村旅游重點村100個。新改建農(nóng)村公路1.9萬公里，鄉(xiāng)村“金通工程”車輛達到2.7萬輛。新改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所51.2萬戶。鄉(xiāng)村水務(wù)百縣建設(shè)持續(xù)推進。穩(wěn)慎推進1市5縣農(nóng)村宅基地制度改革試點，直接拉動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)投資40多億元。充分發(fā)揮監(jiān)測、增收、幫扶“三大工作體系”作用，151.3萬脫貧人口納入兜底保障，防止返貧監(jiān)測對象全部落實幫扶措施。對50個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣全面落實特殊支持措施。東西部協(xié)作和對口支援務(wù)實開展，實施年度幫扶項目達到857個。
五是扎實推進民生事業(yè)補短板提質(zhì)效，公共服務(wù)供給和保障能力得到提升。全省一般公共預算民生支出占比65.7%。30件民生實事年度任務(wù)全部完成。全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.6%、7%。
就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。出臺促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“35條”，提供政策性崗位超過30萬個，實施以工代賑重點工程375個。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)104萬人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)去向落實率居全國前列，“四類重點人群”高校畢業(yè)生基本實現(xiàn)就業(yè)，2600多萬農(nóng)民工就業(yè)總體穩(wěn)定，“零就業(yè)”家庭實現(xiàn)動態(tài)清零。加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護，建設(shè)戶外勞動者服務(wù)站點4684個，“暖心之家”行動惠及43萬名貨車司機。
社會保障兜得更牢。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、最低生活保障標準在全國排位明顯提高。基本建成省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)動的低收入人口動態(tài)監(jiān)測預警機制，特殊困難人員得到及時救助。殘疾人“兩項補貼”標準動態(tài)調(diào)整。城市居家社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”和農(nóng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本成型，孤寡老人關(guān)愛行動和失能老人照護行動惠及200萬困難老年人，為137.5萬人次殘疾人提供“量體裁衣”式服務(wù)。新建、改擴建普惠性托位1.2萬個。“明眸皓齒、正心立身”健康工程惠及近900萬未成年人。
教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。與教育部簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，建設(shè)中西部教育高質(zhì)量發(fā)展先行省。優(yōu)化調(diào)整中小學(幼兒園)4892所、教學點4352個，“超大班額”全面消除，“雙減”工作取得階段性成效。開工建設(shè)公辦幼兒園200所。首批6個義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣(市、區(qū))完成國家評估認定實地核查。24個縣(市、區(qū))完成學前教育普及普惠國家督導評估實地核查，廣安市成為全國首個全域完成該項核查的地級市。新設(shè)立3所高等職業(yè)學校，新增1所本科職業(yè)技術(shù)大學，1所獨立學院完成轉(zhuǎn)設(shè)。開展新一輪高校“對標競進、爭創(chuàng)一流”工作，19所高校101個學科進入全球高水平學科行列。“四川云教”城鄉(xiāng)聯(lián)盟優(yōu)質(zhì)資源惠及薄弱學校1700余所。
人民健康更有“醫(yī)”靠。新增國家區(qū)域醫(yī)療中心4家，成都、自貢、攀枝花入選國家緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè)試點城市。國家區(qū)域醫(yī)療中心項目四川省兒童醫(yī)院一期等投入使用。中醫(yī)國家區(qū)域醫(yī)療中心獲批建設(shè)，新增4個國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院和1個國家中醫(yī)疫病救治基地。省、市、縣疾病預防控制局全部掛牌。在全省落地集中采購藥品、醫(yī)用耗材分別達到450個和13類，價格降幅分別超過50%、80%，啃下口腔種植體“史上最難集采”硬骨頭。異地就醫(yī)直接結(jié)算覆蓋全部縣(市、區(qū))。全面落地醫(yī)保碼全流程應(yīng)用和醫(yī)保移動支付，群眾就醫(yī)購藥“碼上付”，80%醫(yī)保事項實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”。
文化體育繁榮發(fā)展。三星堆入選首批國家文物保護利用示范區(qū)，博物館新館建成開放，三星堆文化瑰寶大放異彩。濛溪河遺址和桃花河遺址考古發(fā)掘成果，成為皮洛遺址后中國舊石器考古又一重大突破。國家級國際傳播最高獎——金熊貓獎永久落戶四川，首屆評選活動隆重精彩。成功舉辦中國曲藝節(jié)、中國京劇藝術(shù)節(jié)、中國網(wǎng)絡(luò)視聽大會等國家級文化活動，音樂會、演唱會等城市演藝持續(xù)火爆。天府演藝集團掛牌成立，省文化藝術(shù)中心竣工投用。川籍運動員在杭州亞運會上獲金牌、獎牌數(shù)量創(chuàng)歷史新高。四川女籃奪得全國聯(lián)賽、錦標賽冠軍。243個公共體育場館和體育公園向社會免費或低收費開放，開放數(shù)量居全國第一位。舉辦縣級以上賽事活動7500多項次，參與群眾超4000萬人次。
六是主動防范和化解重點領(lǐng)域風險，守牢高質(zhì)量發(fā)展底線紅線。認真落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施，扎實開展重大事故隱患專項排查整治行動，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降13.5%、8.8%，未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。森林草原火災(zāi)和人為火災(zāi)起數(shù)連續(xù)3年大幅下降，沒有出現(xiàn)人員傷亡。國家西南區(qū)域應(yīng)急救援中心項目即將竣工投用，投資8.3億元的6個區(qū)域性綜合應(yīng)急救援基地全部建成。完成地質(zhì)災(zāi)害全域綜合整治三年行動任務(wù)，累計消減地質(zhì)災(zāi)害隱患點2.4萬余處。蘆山、馬爾康、瀘定等地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復重建有序推進。深刻汲取金陽縣“8·21”山洪災(zāi)害教訓，從重從快嚴肅追責問責，舉一反三開展安全領(lǐng)域突出問題專項整治，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
堅守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”剛性底線。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量指數(shù)列全國第十三位、較上年提升三位，203個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率首次達到100%，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。核與輻射安全可控。深化河湖長制工作，宜賓市江之頭、阿壩州花湖入選全國美麗河湖，綿陽市芙蓉溪入選全國幸福河湖建設(shè)試點。嚴格生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。將13.7萬余家排污單位納入排污管理，固定污染源排污許可實現(xiàn)全覆蓋。高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國家公園，若爾蓋國家公園創(chuàng)建任務(wù)基本完成。9個地區(qū)建成第七批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”實踐創(chuàng)新基地。率先啟動省級適應(yīng)氣候變化十大行動，實現(xiàn)全國碳市場配額100%清繳履約。兩輪中央督察及“回頭看”任務(wù)完成95.1%，國家移交的長江黃河生態(tài)環(huán)境問題整改完成80.9%，曝光和處理典型案件，嚴厲打擊了一批違法犯罪行為。
“三合一”推進地方債務(wù)化解、拖欠企業(yè)賬款清理、“保交樓”工作。制定綜合化債方案，扎實推進各類債務(wù)風險防范化解，全省債務(wù)風險總體可控。清理拖欠企業(yè)賬款專項工作取得成效。創(chuàng)新和用好政策，“保交樓”交付20.2萬套，交付率達到86.4%。重點法人機構(gòu)風險化解工作穩(wěn)妥推進，高風險金融機構(gòu)數(shù)量降至近年來最低水平。
依法治理能力和水平持續(xù)提升。提請省人大常委會審議地方性法規(guī)7件，制定、修訂和廢止省政府規(guī)章10件。天府中央法務(wù)區(qū)集聚各類法務(wù)機構(gòu)超過300家。開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，命名省級示范地區(qū)14個。啟動實施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃，出臺省級地方標準4個，推動交通運輸、市場監(jiān)管、稅務(wù)、土地等領(lǐng)域制定行政處罰裁量基準，推行精準高效監(jiān)管執(zhí)法“一目錄、五清單”。開展行政復議質(zhì)量提升年活動，依法受理案件11183件，復議糾錯率20.8%。現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)評估居全國第三位。
平安四川建設(shè)持續(xù)加強。堅決捍衛(wèi)國家政治安全，深入開展反滲透反顛覆反分裂反恐怖反邪教斗爭，筑牢國家安全人民防線。深入貫徹新時代黨的治藏方略，涉藏州縣依法常態(tài)化治理持續(xù)推進。啟動實施“深耕善治”三年行動計劃，立足基層就地解決人民群眾反映的各類矛盾問題。深入推進社會治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙高發(fā)勢頭得到有力遏制，禁毒形勢持續(xù)向好，刑事、治安案件發(fā)案率明顯下降。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展矛盾糾紛“大起底大排查大化解”專項活動，加強信訪問題源頭治理，信訪事項群眾滿意率不斷提高。深化“五社聯(lián)動”實踐，完成城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點示范三年行動計劃，建成市域四級社會工作服務(wù)站點1.4萬個，基層治理現(xiàn)代化持續(xù)推進。
七是從嚴從實開展主題教育，努力改進和提升政府工作。牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、統(tǒng)攬政府工作，一體貫通推進理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改和建章立制。樹牢正確政績觀，鮮明高質(zhì)量發(fā)展導向，著力解決違反客觀規(guī)律盲目蠻干、違規(guī)舉債搞政績工程、統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假等問題，引導各地把思想和行動轉(zhuǎn)到高質(zhì)量發(fā)展上來。聚焦最突出、最急迫、與先進差距最大、群眾反映最強烈的問題大興調(diào)查研究，“小切口、大縱深”推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用。糾治形式主義、官僚主義，整治大呼隆論壇、檢查過多過濫、文山會海等突出問題取得階段性成效，工作作風持續(xù)改進。
一年來，省政府依法接受省人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受省政協(xié)的民主監(jiān)督，依靠各方力量共同做好工作。支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，完成國防動員體制改革主體任務(wù)，全省國防動員體系一新、格局一新。退役軍人服務(wù)保障水平不斷提高，軍政軍民團結(jié)進一步鞏固。民族團結(jié)進步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，依法管理宗教事務(wù)深入推進。審計監(jiān)督更加有力，統(tǒng)計工作提質(zhì)加強。港澳臺和僑務(wù)工作深化拓展。工會、青年、婦女兒童、科協(xié)、工商聯(lián)、貿(mào)促、殘聯(lián)、友協(xié)、僑聯(lián)等服務(wù)和推動發(fā)展取得新成效。檔案、保密、機關(guān)事務(wù)等工作得到加強。紅十字、慈善事業(yè)持續(xù)進步。文學藝術(shù)、哲學社會科學、語言文字、決策咨詢、參事文史、史志等取得新成果。
各位代表!
精彩紛呈的成都大運會，是黨的二十大后全國首個重大國際體育賽事、西部地區(qū)首個世界綜合性運動會。習近平總書記親臨出席開幕式，并宣布開幕。在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導下，教育部、國家體育總局和四川通力合作，外交部、公安部等部委傾力支持，成都堅決扛起主體責任，全體組織者、建設(shè)者、參與者、志愿者共同努力，全省人民積極支持，落實“簡約、安全、精彩”的辦賽要求，用堅強、用信念、用汗水、用超常付出，向世界呈現(xiàn)了一屆具有中國特色、時代氣息、青春風采的國際體育盛會。國家主場外交保障有力，安保工作萬無一失，人文交流豐富多彩，大熊貓“蓉寶”和珙桐樹“鴿子花”成為中國穿越時空的友誼使者，以成都為窗口向世界展示了中國式現(xiàn)代化的萬千氣象。成都大運會非常圓滿成功，受到黨中央和全國人民的充分肯定，國際大體聯(lián)和參賽各國大學生運動員給予高度評價。我們向為成都大運會成功舉辦作出貢獻的所有人士，表示衷心感謝!
各位代表!
過去一年取得的成績，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是全省各族人民克難奮進、埋頭苦干的結(jié)果，也是社會各界和海內(nèi)外朋友大力支持的結(jié)果!在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向駐川部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警、消防救援和民兵預備役人員，向中央駐川單位，向港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心感謝!
同時，我們清醒認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難、問題和挑戰(zhàn)。主要是：有效需求不足，經(jīng)濟恢復回升基礎(chǔ)還不牢;城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡仍然突出;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)與群眾的期待還有不小差距;生態(tài)環(huán)境保護、耕地保護、災(zāi)害事故防范任務(wù)依然繁重，一些重點領(lǐng)域風險隱患不容忽視;改革攻堅力度需要加大，開放合作水平有待提升，營商環(huán)境還需持續(xù)改善;力戒形式主義、官僚主義問題還需持續(xù)用力，等等。我們一定正視和努力解決這些問題。
2024年工作安排建議
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好政府工作，要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，認真落實省第十二次黨代會、省委十二屆歷次全會和省委經(jīng)濟工作會議部署要求，扎實推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，深入實施省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，深化改革開放，強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章。
全省經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)85萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右;居民消費價格漲幅3%左右;地方一般公共預算收入、居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步;糧食產(chǎn)量保持在715億斤以上;完成國家下達的節(jié)能減排和環(huán)境保護等任務(wù)。
實現(xiàn)全年發(fā)展目標，我們必須聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，準確把握和全面運用黨中央關(guān)于新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，既客觀正視外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性和不確定性，又充分看到經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，四川經(jīng)濟社會發(fā)展有良好基礎(chǔ)、有較為雄厚實力，還有多個國家戰(zhàn)略實施的重大機遇，要進一步增強信心和底氣，拿出迎難而上的勇氣，提高化危為機的能力。一是堅持把習近平總書記“四個發(fā)力”重要要求作為根本遵循，自覺從全國大局把握四川戰(zhàn)略地位，堅決扛起“兩高地、兩基地、一屏障”使命任務(wù)。二是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終貼近群眾實際感受和現(xiàn)實需要謀劃推進工作，推動發(fā)展成果更好轉(zhuǎn)化為群眾生活品質(zhì)。三是堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取，推動全省高質(zhì)量發(fā)展明顯進位。四是堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，進一步加強穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)政策支持，增強政策取向一致性，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，切實肩負“經(jīng)濟大省要真正挑起大梁”重任。五是堅持依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力，統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，以體制機制改革打通內(nèi)循環(huán)堵點，以更大開放提升外循環(huán)質(zhì)量，激發(fā)和增強社會活力。六是堅持發(fā)展和安全動態(tài)平衡、相得益彰，以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。重點做好十個方面工作：
（一）推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)走深走實，牽引和帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅持川渝“一盤棋”，聚焦“一體化”和“高質(zhì)量”，圍繞強化“四個功能”推進協(xié)同發(fā)展，做好“相互賦能、相向發(fā)展”大文章，以國家戰(zhàn)略引領(lǐng)區(qū)域布局優(yōu)化和發(fā)展能級提升。
推動川渝共建項目與合作事項加快實施。“清單制+責任制”推動年度重點任務(wù)落地，滾動建設(shè)300個重大合作項目。統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化與培育新質(zhì)生產(chǎn)力，共同打造世界級產(chǎn)業(yè)集群，高水平、大力度推進成渝“氫走廊”建設(shè)。加快中部地區(qū)崛起，落實萬達開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展、川南渝西地區(qū)融合發(fā)展總體方案，深化10個毗鄰地區(qū)合作平臺建設(shè)。優(yōu)化“川渝通辦”政務(wù)服務(wù)，更新便民生活行動事項，讓群眾更好享受便利美好生活。
推動成都都市圈發(fā)展能級加快提升。編制推動超大城市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實施方案，支持成都建設(shè)西部經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、對外交往中心和全國先進制造業(yè)基地，建設(shè)國家中心城市，建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，探索山水人城和諧相融新實踐、超大特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。支持成都舉辦世界園藝博覽會。推動成德眉資同城化發(fā)展，共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，共育創(chuàng)新主體，共促開放活力，共筑安全底線，共優(yōu)生活品質(zhì)，加快打造具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的現(xiàn)代化都市圈。推進成都都市圈建設(shè)成長期三年行動計劃、產(chǎn)業(yè)建圈強鏈攻堅行動，加快市域(郊)鐵路成都至德陽線、至眉山線建設(shè)，建成投用成都至資陽線。推動成德臨港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶、成資臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶、成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶加快發(fā)展，引導產(chǎn)業(yè)從中心至外圍梯次分布、合理分工、鏈式配套。
推動省內(nèi)區(qū)域協(xié)同發(fā)展部署加快落實。實施“五區(qū)共興”系列支持政策，“一中心一方案”支持省域經(jīng)濟副中心和區(qū)域中心城市建設(shè)，支持川中丘陵地區(qū)四市打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，支持攀枝花建設(shè)共同富裕試驗區(qū)，支持廣安深化改革開放探索高質(zhì)量發(fā)展新路子，支持革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)振興發(fā)展。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，強化產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶和易地搬遷后續(xù)扶持，落實39個欠發(fā)達縣域托底性幫扶十條措施，深化東西部協(xié)作、對口支援和革命老區(qū)對口合作，完善防止返貧常態(tài)化監(jiān)測幫扶體系，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
（二）打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地，更好服務(wù)國家高水平科技自立自強。發(fā)揮科教大省、軍工強省和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，集聚和用好國家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化科技創(chuàng)新體系，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率。
提升重大創(chuàng)新平臺建設(shè)質(zhì)效。支持和保障國家實驗室高效運行，出臺天府實驗室管理辦法和支持政策，加快組建第二批天府實驗室，做好重點實驗室優(yōu)化重組工作，推動國防科技重點實驗室建設(shè)。開工建設(shè)中國地震科學實驗場四川項目、紅外太赫茲等大科學裝置。高質(zhì)量運行國家布局在川的重大創(chuàng)新平臺，加快建設(shè)國家精準醫(yī)學產(chǎn)業(yè)、超高清視頻創(chuàng)新中心，爭創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)安全、清潔能源等領(lǐng)域國家技術(shù)創(chuàng)新中心，布局一批省級技術(shù)(產(chǎn)業(yè))創(chuàng)新中心。推動成渝(興隆湖)綜合性科學中心、西部(成都)科學城集聚高端創(chuàng)新資源，支持中國(綿陽)科技城建設(shè)中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)。擴大國際科技交流合作，提升“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心影響力。
加強原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。實施基礎(chǔ)研究十年行動計劃，實體化運行省自然科學基金，支持一批前沿技術(shù)研究。圍繞六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局整合創(chuàng)新資源，支持龍頭企業(yè)牽頭組建高水平創(chuàng)新聯(lián)合體。持續(xù)實施航空與燃機、釩鈦稀土等8個重大科技專項，啟動實施核能與核技術(shù)應(yīng)用、先進裝備等重大科技專項，突破一批“卡脖子”技術(shù)。常態(tài)化開展“揭榜掛帥”科技攻關(guān)，探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制四川路徑。
加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。出臺推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的實施方案及政策措施。持續(xù)實施創(chuàng)新型企業(yè)培育“三強計劃”。深入推進大院大所“聚源興川”行動，建設(shè)概念驗證平臺，組建省級中試平臺公司，布局一批中試熟化和科技成果轉(zhuǎn)化示范項目。推進全國先進技術(shù)成果西部轉(zhuǎn)化中心高質(zhì)量運行，提升國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心輻射能力。持續(xù)深化“天府科技云服務(wù)”。完善金融支持創(chuàng)新政策措施，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，落實并不斷完善結(jié)構(gòu)性減稅降費政策。實施“天府金泉”科技型企業(yè)上市培育計劃，大力培育瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。
打造一流創(chuàng)新生態(tài)。編制產(chǎn)業(yè)、科技、人才、教育一體發(fā)展規(guī)劃。實施高層次人才“倍增計劃”、青年科技人才培養(yǎng)和使用“萃青工程”，完善海外急需緊缺人才引進機制，培育領(lǐng)銜科學家和頂尖青年科技人才，壯大高技能人才隊伍。推進國家科技成果、科技人才評價改革綜合試點，深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革。推進科研項目管理機制改革，優(yōu)化重大科技項目組織方式。強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用。弘揚科學家精神，開展科研減負行動，鼓勵和保障科研人員心無旁騖搞科研。
（三）以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。深入推進新型工業(yè)化，全面落實六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增“10條支持政策”，大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，前瞻布局和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建富有四川特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，圍繞標志性產(chǎn)品編制產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈圖譜，依托“鏈主”企業(yè)推動重點產(chǎn)業(yè)鏈補短鍛長。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程。推動先進制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，開展成渝電子信息等3個國家先進制造業(yè)集群培育提升三年行動，遴選一批省級先進制造業(yè)集群，建設(shè)新型顯示、核醫(yī)藥、航空航天裝備等高技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地。培育省級、國家級制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)，新增一批專精特新中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍，實施一批重點產(chǎn)業(yè)專利導航項目。發(fā)展世界級優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群，高水平規(guī)劃建設(shè)四川中國白酒博物館。開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加快戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)和轉(zhuǎn)化。深化攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)，打造國家釩鈦戰(zhàn)略材料基地。深入實施“建筑強企”行動，發(fā)展智能建造和裝配式建筑，建設(shè)建筑強省。
積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點布局和大力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，培育生物技術(shù)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè)，力爭今年取得實質(zhì)性進展。加快發(fā)展低空經(jīng)濟，支持有人機無人機、軍用民用、國企民企一起上，支持成都、自貢等做大無人機產(chǎn)業(yè)集群，布局發(fā)展電動垂直起降飛行器。推進集成電路、工業(yè)軟件等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅及產(chǎn)業(yè)化，推動北斗規(guī)模應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展工程，爭創(chuàng)第二批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，新布局一批省級集群。加快推動京東方第8.6代生產(chǎn)線、一汽紅旗成都新能源整車制造基地、天府軟件園二期等重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。謀劃建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)科技園，爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)、生物經(jīng)濟先導區(qū)。
加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。制定數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施意見，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟強省。適度超前建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)“東數(shù)西算”工程國家樞紐節(jié)點，建設(shè)全省算力調(diào)度服務(wù)平臺，構(gòu)建算力、存力、運力一體化算網(wǎng)融合發(fā)展體系。推動制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”規(guī)?；瘧?yīng)用，培育一批數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)、智能制造示范工廠和優(yōu)秀場景，支持成都建設(shè)全省首條智能駕駛示范道路。推進數(shù)據(jù)要素市場化配置綜合改革，實施“數(shù)據(jù)要素×”行動。加快發(fā)展超高清視頻產(chǎn)業(yè)。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化高端化發(fā)展，促進商業(yè)貿(mào)易、文體旅游、醫(yī)療康養(yǎng)等生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化升級，強化大數(shù)據(jù)服務(wù)、人力資源服務(wù)、生態(tài)環(huán)保服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)引領(lǐng)驅(qū)動。促進平臺經(jīng)濟健康規(guī)范發(fā)展，培育新業(yè)態(tài)新模式。實施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能先進制造業(yè)、新一代信息技術(shù)賦能生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“雙賦”行動，開展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”試點，建設(shè)15個服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。加快西部金融中心規(guī)劃落實，加大金融機構(gòu)招引和牌照申請力度，爭取更多區(qū)域總部型、功能性機構(gòu)在川落地。做好科技金融、綠色金融、數(shù)字金融等幾篇文章。整合設(shè)立省級產(chǎn)業(yè)引導母基金，更好發(fā)揮財政資金的引導和放大效應(yīng)。用好滬、深、北交易所西南基地，推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和發(fā)債融資。推進5個國家物流樞紐、3個綜合貨運樞紐補鏈強鏈和3個國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，支持8個省級區(qū)域物流樞紐發(fā)展。
（四）著力挖掘和釋放內(nèi)需潛力，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。對接落實財政、金融、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等國家宏觀調(diào)控政策，激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，使經(jīng)濟增長建立在更為堅實的內(nèi)需主動力基礎(chǔ)上。
精準抓項目擴投資。搶抓國家增發(fā)國債、擴大中央預算內(nèi)投資、發(fā)行超長期特別國債等政策機遇，合理擴大專項債券用作資本金范圍，大力鼓勵民營企業(yè)積極參與政府和社會資本合作新建項目。統(tǒng)籌“鐵公水空”全面發(fā)力，持續(xù)推動交通強省建設(shè)。加快成渝中線高鐵、成達萬高鐵、西渝高鐵、川藏鐵路和綿遂內(nèi)鐵路等項目建設(shè)，推動漢巴南鐵路南充至巴中段、渝昆高鐵重慶至宜賓段、川青鐵路鎮(zhèn)江關(guān)至黃勝關(guān)段年內(nèi)建成通車，力爭新增鐵路運營里程320公里以上。統(tǒng)籌西部陸海新通道、沿江通道等進出川大通道建設(shè)，加快實施成渝鐵路成都至隆昌段、隆黃鐵路隆昌至敘永段、廣巴鐵路擴能改造。加快成渝高速擴容、川藏高速康定至新都橋等在建高速公路項目進度，力爭建成通車、新開工高速公路里程均超過500公里，高速公路通車里程突破1萬公里。提質(zhì)改造成都雙流國際機場，加快建設(shè)樂山機場、德陽什邡通用機場等。開工建設(shè)金沙江烏東德庫區(qū)庫尾航道整治工程。加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，促進水風光氫天然氣等多能互補發(fā)展。開工建設(shè)阿壩—成都東1000千伏特高壓、成都淮州500千伏、道孚和仁和抽水蓄能、廣元煤電等項目，建成投用甘孜—天府南—成都東1000千伏特高壓、劍科等水電站、45個風光項目和一批燃氣機組，加快“三州一市”光伏發(fā)電和兩河口混合式抽水蓄能等項目進度，大力推進雅礱江等清潔能源走廊建設(shè)。完善省市縣三級現(xiàn)代水網(wǎng)。積極爭取國債水利項目，開工建設(shè)引大濟岷、黃河干流四川段防洪治理等重大項目，建成向家壩灌區(qū)一期一步等水利工程。強化重大項目全生命周期管理，落實省領(lǐng)導協(xié)調(diào)重大項目落地會商機制，加強用地、用能、環(huán)評等要素保障，推動好項目、大項目更快落地。
壯大消費基礎(chǔ)支撐。開展“消費促進年”活動，增強消費能力，創(chuàng)新消費場景，優(yōu)化消費環(huán)境，推動消費從疫后恢復轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大。壯大新型消費，發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。落實帶薪休假制度。積極發(fā)展首店經(jīng)濟。拓展跨境支付場景，提升外籍人士在川消費支付便利度。穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，出臺提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費措施，實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。完善“保障+市場”住房供應(yīng)體系，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。堅持“一城一策”優(yōu)化調(diào)控政策，支持剛性和改善性住房需求。新籌集保障性租賃住房6.5萬套(間)，把農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。制定川菜創(chuàng)新發(fā)展支持意見，辦好“味美四川”川派餐飲匯、世界川菜大會。更好滿足“一老一小”消費需求，圍繞解決老齡化問題增加養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，擴大老年助餐服務(wù)，支持基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心，加快發(fā)展托幼托育服務(wù)。支持市場化運作舉辦消費促進展會活動。支持成都打造國際消費中心城市、省域經(jīng)濟副中心提升消費能級。推進“交商郵供”融合發(fā)展，升級改造縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)村新型便民商店，積極創(chuàng)建全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。
保持文旅經(jīng)濟熱度。全面提升旅游服務(wù)品質(zhì)，更好滿足游客各種消費需求，大幅提高旅游綜合收入。辦好“引客入川”“冬游四川”“文旅消費季”等系列活動，實施巴蜀文旅全球推廣計劃，加大宣傳推廣力度。支持規(guī)劃建設(shè)三星堆文化旅游發(fā)展區(qū)。建設(shè)大熊貓生態(tài)旅游風景道、藏羌彝文化旅游風景道、蜀道三國文化旅游風景道和大渡河風景道，打造國道318“中國最美高原景觀大道”和綠色超級充電走廊，推進大峨眉、大香格里拉、大九寨、大蜀道等交旅融合發(fā)展，支持華鎣山川渝文旅一體化發(fā)展。持續(xù)抓好稻城亞丁世界級文旅新地標建設(shè)。啟動實施“三州”全域旅游創(chuàng)新發(fā)展行動，加強農(nóng)文旅融合，讓綠水青山、雪山草甸加快轉(zhuǎn)化為金山銀山。發(fā)展紅色游、冰雪游、文博游、研學游、工業(yè)游等，推動旅游演藝、體育賽事、主題公園、節(jié)慶會展等業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，開發(fā)醫(yī)養(yǎng)旅游路線和旅居康養(yǎng)產(chǎn)品。創(chuàng)新實施“天府度假鄉(xiāng)村”培育計劃。高水平舉辦四川省文化和旅游發(fā)展大會。實施文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，推動文化數(shù)字化建設(shè)。
（五）統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐。按照省委“抓好兩端、暢通中間”工作思路，提升縣城綜合承載能力和服務(wù)功能，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平，促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。樹立以人為本的城鎮(zhèn)發(fā)展新理念，建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。支持成都有序推進保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。把更多資源、資金、項目向縣城傾斜，因地制宜推動大城市周邊縣城、專業(yè)功能縣城、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣城、重點生態(tài)功能區(qū)縣城差異化發(fā)展。突出“面子”和“里子”并重，深入開展城市有機更新工作，實施縣城“精修細補十項民生工程”，大力推進城市老舊管網(wǎng)更新改造，務(wù)實推進海綿城市建設(shè)。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5100個以上，實施729個重要城市易澇點整治，改造棚戶區(qū)(城市危舊房)1.1萬套(間)，加裝既有住宅電梯4000部。穩(wěn)步實施高寒高海拔地區(qū)集中供暖供氧工程。賦予縣級更多資源要素整合使用自主權(quán)。加大對人口凈流入縣域的支持力度，符合條件的按中等城市規(guī)劃建設(shè)。持續(xù)打造200個省級百強中心鎮(zhèn)，對鎮(zhèn)區(qū)常住人口超5萬人的鎮(zhèn)按小城市規(guī)劃建設(shè)。保護歷史文化名城名鎮(zhèn)和街區(qū)，活化利用歷史建筑。
加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，統(tǒng)籌推進“五大提升”行動和“五網(wǎng)共建共享”，新培育省級示范村1000個、精品村100個。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，持續(xù)實施主要糧油作物單產(chǎn)提升行動，確保糧食播面穩(wěn)定在9600萬畝以上，高水平建設(shè)千畝高產(chǎn)示范片1000個。有序推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，逐步擴大解決承包地細碎化試點。推進“天府良田”建設(shè)攻堅提質(zhì)行動，啟動第二批整市整縣建設(shè)示范，新建和改造提升高標準農(nóng)田425萬畝以上。完善耕地占補平衡制度，穩(wěn)慎有序推進整改和恢復補充流出耕地，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，堅決防止永久基本農(nóng)田“非糧化”。加快推進生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)100個優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地，確保生豬出欄穩(wěn)定在6000萬頭以上。實施制種基地大提升三年攻堅行動，推廣“天府良種”。深入實施“天府良機”行動。堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實施農(nóng)產(chǎn)品精深加工專項工程，持續(xù)開展“天府糧倉·千園建設(shè)”行動，支持建設(shè)7個國家級和20個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，大力培育“天府糧倉”省級公用品牌和精品品牌，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。支持高原特色農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。新創(chuàng)建國家農(nóng)民合作社示范社90家，認定第十二批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)1000家，新培育家庭農(nóng)場2萬家。深入實施聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)助增收專項行動，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。持續(xù)深化供銷社綜合改革，打造服務(wù)“三農(nóng)”綜合平臺。加快建設(shè)“天府森林糧庫”。制定深化集體林權(quán)制度改革實施方案，支持依法利用林地空間、林下資源、林緣林地發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)。推進“以竹代塑”，發(fā)展壯大竹產(chǎn)業(yè)。推進“鄉(xiāng)村著名行動”，做好地名設(shè)標、采集上圖、文化保護等工作。
促進城鄉(xiāng)要素平等交換雙向流動。抓實抓好縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點，支持成都西部片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)先試先行。完善城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理、計劃指標統(tǒng)籌調(diào)劑機制，探索增減掛鉤節(jié)余指標落地有效途徑，擴大城鄉(xiāng)用地增量空間。穩(wěn)步有序擴大省級農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批權(quán)委托市(州)行使范圍。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點。深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點改革，建立建設(shè)用地指標跨區(qū)域交易機制，試行縣域內(nèi)跨村組區(qū)位調(diào)整。統(tǒng)籌推進農(nóng)民進城和人才入鄉(xiāng)，完善鄉(xiāng)村人才引育留用機制。健全涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機制，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。設(shè)立城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金，發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融。加快全國首個鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。深化水權(quán)水價改革，統(tǒng)籌推進縣域城鄉(xiāng)水務(wù)一體化。
（六）深化重點領(lǐng)域改革，增強發(fā)展內(nèi)生動力。用好改革關(guān)鍵一招，完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，為企業(yè)降低成本、為基層減輕負擔、為群眾排憂解難，推動重點改革取得明顯突破。
深化降低企業(yè)經(jīng)營成本改革。針對企業(yè)痛點難點堵點，出臺以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境意見，降低制度性交易成本和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營涉及的融資、用地、用能、物流、生態(tài)環(huán)境等要素成本。深化企業(yè)開辦、變更、注銷等環(huán)節(jié)跨部門集成辦理，持續(xù)推進水電氣信聯(lián)合報裝全程網(wǎng)辦。推動水電氣接入“零成本”，整治轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價行為，開展供水、供電、供氣等入戶施工環(huán)節(jié)“潛規(guī)則”專項整治。持續(xù)清理規(guī)范涉企收費，清理整治第三方中介機構(gòu)亂象。支持企業(yè)采取先租后讓、長期租賃、混合用地、彈性年限等方式用地，省級及以上開發(fā)區(qū)新增工業(yè)用地實行“標準地”供應(yīng)。探索建立鼓勵社會資本參與找礦的激勵機制，完善礦業(yè)權(quán)出讓方式，綜合運用招標、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)，規(guī)范和優(yōu)化礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓。對符合條件的集裝箱運輸車輛高速公路通行費用給予優(yōu)惠。改進檢查督查方式，更多采用聯(lián)合檢查，減少對企業(yè)干擾。
深化財政金融改革。謀劃推動新一輪財稅體制改革，深入推進稅收征管改革。建立“集中財力辦大事”機制，通過調(diào)存量、優(yōu)結(jié)構(gòu)加強部門間資金統(tǒng)籌和政策協(xié)同，強化重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障。深化轉(zhuǎn)移支付改革，突出獎勤罰懶導向，精準推動財力下沉。強化預算安排與績效管理、財會監(jiān)督結(jié)果掛鉤，對高質(zhì)量發(fā)展實績較好地區(qū)加強整體激勵，對績效突出項目加大事后獎補，對引領(lǐng)性示范性領(lǐng)域強化間接引導。提高債券資金使用績效，從制度機制上遏制和防范政府違規(guī)舉債、平臺公司過度舉債。完成省級地方金融管理機構(gòu)改革，健全權(quán)責一致、激勵約束相容的風險處置機制，“一行一策”化解地方法人金融機構(gòu)風險。依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管，加大對各類非法金融活動和逃廢債行為的打擊力度。支持四川銀行、四川農(nóng)商聯(lián)合銀行等地方金融機構(gòu)發(fā)展壯大。
深化國企法人治理結(jié)構(gòu)改革。實施國有企業(yè)改革深化提升行動，做強做優(yōu)主業(yè)，增強核心功能、提高核心競爭力。健全并嚴格執(zhí)行“三重一大”決策機制，落實黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項的要求。規(guī)范“一把手”行權(quán)履職、企業(yè)選人用人、重大投資和股權(quán)收購、大額資產(chǎn)處置、招投標和物資采購等管理制度，動態(tài)優(yōu)化授權(quán)事項。“一企一策”完善績效管理考核辦法，引導做強主責主業(yè)，整治拼湊規(guī)模、虛增業(yè)績行為。加大“兩非兩資”處置出清力度，推動成本費用占收入比重持續(xù)下降。推動國有平臺公司實體化轉(zhuǎn)型，支持參與重要戰(zhàn)略資源開發(fā)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持有條件的企業(yè)依法取得戰(zhàn)略性礦產(chǎn)探礦權(quán)。新組建數(shù)字、科創(chuàng)投資、糧油儲備等省屬國有企業(yè)。
深化公共服務(wù)供給改革。針對“城擠、鄉(xiāng)弱、村空”問題，調(diào)整優(yōu)化學校布局和師資配備，深化“縣管校聘”改革，推進學區(qū)制治理和集團化辦學。深化新時代教育評價改革，全面完成“雙減”三年目標任務(wù)，穩(wěn)妥推進高考綜合改革。深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，完善高等職業(yè)教育分類考試招生制度。抓好民辦教育分類管理改革。深化“就業(yè)—招生—培養(yǎng)”聯(lián)動機制改革，緩解高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。深化公立醫(yī)院改革。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，啟動健康四川示范縣建設(shè)，推進緊密型城市醫(yī)療集團和緊密型縣域醫(yī)共體改革，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉。打造“健康四川數(shù)智大腦”，完善省互聯(lián)網(wǎng)總醫(yī)院功能，建成市級互聯(lián)網(wǎng)分院。深化醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認，減少重復檢查，降低就醫(yī)費用。實施調(diào)劑金模式基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌，擴大藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購覆蓋面，深化醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)保支付方式改革，讓群眾就醫(yī)更省心、看病更省錢。
（七）擴大高水平對外開放，構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地。以高質(zhì)量共建“一帶一路”為引領(lǐng)，融入服務(wù)長江經(jīng)濟帶發(fā)展和西部陸海新通道建設(shè)，統(tǒng)籌開放大通道、大平臺、大樞紐建設(shè)，提升在全國開放格局中的位勢和能級。
拓展向西開放新空間。開展“川行天下·向西行”國際市場拓展活動，實施“四川造優(yōu)勢產(chǎn)品出海”行動，深化歐洲、中亞、西亞等重點國別和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作。建設(shè)中歐班列成都集結(jié)中心，鞏固提升中歐班列、南向班列、長江班列運營水平，建設(shè)第三亞歐大陸橋國際貿(mào)易樞紐。恢復開通更多國際航線，構(gòu)建以成都為中心連通亞洲、歐洲、南美洲等的骨干貨運航線網(wǎng)絡(luò)，打造11小時“亞歐空中貨運走廊”和5小時“亞太空中貨運圈”。
建設(shè)高能級開放平臺。開展自貿(mào)試驗區(qū)對標領(lǐng)航行動和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工程，對接國際高標準推進制度型開放，加大壓力測試力度，培育一批主業(yè)突出、特色鮮明的開放型產(chǎn)業(yè)集群。實施海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域賦能提質(zhì)行動，申建天府國際空港綜合保稅區(qū)。制定出臺開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，實施國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升行動，引育一批貿(mào)易結(jié)算、國際供應(yīng)鏈總部。深化成都服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點。
更大力度穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。推進重點外貿(mào)企業(yè)“百企領(lǐng)航、千企升級”培育攻堅，加快發(fā)展一般貿(mào)易，大力發(fā)展綠色貿(mào)易，持續(xù)做大外貿(mào)“新三樣”規(guī)模。開展四川整車貿(mào)易全球行。深入開展擴大進口專項行動，擴大大宗商品和消費品直接進口。加快發(fā)展海外倉、中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨境電商出口，高質(zhì)量建設(shè)國家級服務(wù)出口基地。擴大對外工程承包，支持有條件的企業(yè)開展對外投資。大力招引世界500強、知名跨國公司、行業(yè)領(lǐng)軍和小巨人企業(yè)，引導存量外資企業(yè)利潤再投資，引進更多優(yōu)質(zhì)外資項目。拓展國際友城和友好合作關(guān)系，擴大國際交往和商貿(mào)活動，更好發(fā)揮民間外交作用。
（八）推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，加快建設(shè)美麗中國先行區(qū)。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，增強上游意識、扛牢上游責任、強化上游擔當，持續(xù)筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障，不斷提升巴山蜀水顏值、生態(tài)產(chǎn)品價值和人居環(huán)境品質(zhì)。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。實施最嚴格的生態(tài)環(huán)境治理制度。嚴格抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題和國家移交長江黃河生態(tài)環(huán)境突出問題整改，深入開展第三輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察。深入推進產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，以降低細顆粒物濃度為主線，開展工業(yè)源、移動源、揚塵源等專項整治行動，實施氮氧化物與揮發(fā)性有機物協(xié)同減排項目600個，確保全省空氣質(zhì)量好于上年。持續(xù)推進耕地土壤污染源頭防控，嚴格建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量管理，有序?qū)嵤┤⊥寥婪謪^(qū)管控。系統(tǒng)推進工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)面源污染協(xié)同治理，持續(xù)開展“三磷”、入河排污口、黑臭水體、尾礦庫等專項整治，實施小流域綜合治理，加快推動建制鎮(zhèn)污水直排清零，確保203個國考斷面水質(zhì)全達優(yōu)良，打造更加清朗潔凈、清秀景明、清新怡人的城鄉(xiāng)環(huán)境。
持續(xù)加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復。嚴格自然保護地和生態(tài)保護紅線監(jiān)管。持續(xù)深化河湖長制，深入推進國家級和省級生態(tài)文明示范創(chuàng)建，加快15個美麗四川先行縣建設(shè)，打造一批美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村和美麗河湖。統(tǒng)籌實施山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理。構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系，持續(xù)推進大熊貓國家公園建設(shè)，積極爭取國家批復設(shè)立若爾蓋國家公園，爭創(chuàng)四姑娘山世界地質(zhì)公園，加強古樹名木保護。扎實推進長江十年禁漁。實施林草碳匯項目開發(fā)試點，吸引社會資本參與生態(tài)保護修復。
加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。探索建立重點產(chǎn)品碳足跡管理體系，積極參與全國碳排放權(quán)和全國溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè)，開展國家氣候適應(yīng)型城市試點，深化國家低碳城市、國家氣候投融資試點。完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑。開展工業(yè)企業(yè)安全環(huán)保節(jié)能降碳三年攻堅，實施綠色制造工程，持續(xù)開展近零碳排放園區(qū)、零碳供應(yīng)鏈等綠色低碳試點。實施生活垃圾分類提質(zhì)增效“三年行動”，加快“無廢城市”建設(shè)，推動西南區(qū)域危險廢物環(huán)境風險防控技術(shù)中心建設(shè)。深入實施“電動四川”行動，拓展“四川造”動力電池和新能源汽車應(yīng)用場景。推進國家級大宗固體廢棄物綜合利用示范和省級園區(qū)循環(huán)化低碳化改造試點示范，建設(shè)國家廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市。加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，全面實行排污許可制，開展高耗能企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核。
（九）切實保障和改善民生，提升人民生活品質(zhì)。民生就在身邊，要用心體味和真正聚焦群眾最關(guān)心、最擔心、最鬧心、最期待的問題，每年集中力量抓好辦成30件群眾可感可及的民生實事。
千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。突出就業(yè)優(yōu)先導向，積極發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定政策性崗位規(guī)模，拓寬市場化社會化就業(yè)渠道。在高校畢業(yè)生剛進入社會最需要幫一把的時候，幫助他們盡快找到工作。穩(wěn)定農(nóng)民工、殘疾人等重點群體就業(yè)，做好退役軍人就業(yè)服務(wù)。更好實施以工代賑，促進群眾就近就地就業(yè)。動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。培育“川字號”勞務(wù)品牌，加強公共實訓基地、婦女居家靈活就業(yè)示范基地建設(shè)。建立維護靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)群體權(quán)益保障機制，讓快遞小哥、外賣騎手、網(wǎng)約車司機等更安心、更安全。
兜住兜準兜牢民生底線。堅持民生政策標準動態(tài)調(diào)整機制，逐步提高城鄉(xiāng)教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域政策保障水平。精準推進靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點群體參保，做好為困難群體代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費工作。落實養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌和基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌制度，穩(wěn)步推進新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。及時調(diào)整城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保籌資及財政補助標準，鞏固醫(yī)保農(nóng)村低收入人口和脫貧人口“應(yīng)保盡保”成果。加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，做好分層分類救助工作。完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準。優(yōu)化孤寡老年人和失能老年人服務(wù)，支持普惠性養(yǎng)老和互助型養(yǎng)老。完善生育支持政策體系，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育開支壓力。持續(xù)實施“明眸皓齒、正心立身”健康工程。推進青年發(fā)展型省份建設(shè)。建成投運省婦女兒童中心。深入實施慈善法，促進慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強公益慈善服務(wù)陣地建設(shè)。完善落實退役軍人相關(guān)政策和其他優(yōu)撫對象優(yōu)撫政策。強化重要民生商品保供穩(wěn)價。
提高公共服務(wù)品質(zhì)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，編制實施《教育強省建設(shè)規(guī)劃綱要》，增加教育服務(wù)高質(zhì)量供給，促進教育公平，辦好人民滿意的教育。實施基礎(chǔ)教育資源配置提升工程，推進“十四五”學前教育、義務(wù)教育、縣域普通高中和特殊教育全面提升。深入實施民族地區(qū)“9+3”免費教育計劃，開展學前學好普通話2.0行動。做好高校“對標競進、爭創(chuàng)一流”工作，推進高等教育辦學條件改善工程，支持“雙一流”建設(shè)貢嘎計劃、“雙高計劃”和“三名工程”建設(shè)。打造“留學中國·學在天府”品牌，吸引更多外國學生來川就學。推進產(chǎn)教融合試點城市建設(shè)。支持華西醫(yī)院開展國家公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點，爭取更多國家醫(yī)學中心落戶四川，分類推進國家區(qū)域醫(yī)療中心、國家緊急醫(yī)學救援基地、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心、重大傳染病防治基地落地建設(shè)。加快推進5個省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，建設(shè)65個縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。逐步提高醫(yī)護比、床護比，支持有條件的醫(yī)療機構(gòu)增加雙人間、單人間病房。持續(xù)推進疾控體系改革，加強重大傳染病、地方病防治。推動國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)邁出更大步伐，首批建設(shè)10個中醫(yī)藥強縣。舉辦2024年世界羽毛球團體錦標賽。認真做好2025年成都世界運動會籌備工作。舉辦四川“三大球”城市聯(lián)賽、貢嘎杯青少年校園體育聯(lián)賽、“和美鄉(xiāng)村”籃球大賽。加快推進體育公園建設(shè)，鼓勵學校體育場館和公共體育場館免費或低收費開放，不斷改善群眾健身鍛煉條件。
豐富群眾文化生活。推動三星堆遺址—金沙遺址申報世界文化遺產(chǎn)，加強皮洛、濛溪河、羅家壩等重要遺址考古發(fā)掘和研究闡釋。實施文藝創(chuàng)作質(zhì)量提升工程、巴蜀書畫傳承創(chuàng)新工程、振興川劇和曲藝工程、國有文藝院團高質(zhì)量發(fā)展工程，以三星堆、三蘇、蜀道、三國文化等為題材創(chuàng)作一批文藝精品，推出一批重點出版項目。推進蜀道博物館等一批重大文化設(shè)施項目建設(shè)。支持發(fā)展文化創(chuàng)意，打造更多具有巴蜀韻味的文創(chuàng)產(chǎn)品。抓好“書香天府·全民閱讀”等品牌活動，構(gòu)建城市15分鐘和農(nóng)村10里文化圈。打造“地名天府”文化品牌。高質(zhì)量推進志鑒編修與開發(fā)利用。加強科學普及，提升全民科學素質(zhì)。
（十）構(gòu)建更高水平安全格局，實現(xiàn)發(fā)展和安全動態(tài)平衡、相得益彰。發(fā)展是基礎(chǔ)，安全是底線。要促進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，既不能以不作為求安全，也不能以犧牲安全求發(fā)展。
嚴細實抓好安全工作。堅持人民至上、生命至上，堅持以防為主、防勝于救，大力推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。嚴格落實“三管三必須”“四不放過”等要求，壓實企業(yè)主體責任、地方屬地責任、行業(yè)監(jiān)管責任和應(yīng)急綜合監(jiān)管責任，把安全責任落實到最小工作單元和每個崗位、每個從業(yè)人員。抓實礦山、危險化學品、道路交通、寄遞物流、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域安全治理，加快餐飲等經(jīng)營場所瓶裝燃氣“瓶改管”“瓶改電”。抓好受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅村(居)民避險搬遷，剛性執(zhí)行從預報預警到處置落實的閉環(huán)管理應(yīng)急機制，嚴防山洪、地質(zhì)災(zāi)害造成重大人員傷亡。強化森林草原防滅火常態(tài)化治理。加強震情監(jiān)測預警，提升綜合防震減災(zāi)水平。開展經(jīng)營性自建房排危除險，推進農(nóng)村自建房安全專項整治。加強食品安全監(jiān)管，實施藥品安全鞏固提升行動，守護群眾“舌尖上的安全”。
防范化解重點領(lǐng)域風險。統(tǒng)籌好地方債務(wù)風險化解和穩(wěn)定發(fā)展，推動地方債務(wù)綜合化債工作方案落地，分層分類防范化解債務(wù)風險。對違規(guī)新增舉債嚴肅追責問責，依法嚴格管控平臺公司債務(wù)規(guī)模和融資行為，建立市縣債務(wù)化解激勵機制。鞏固企業(yè)賬款清欠成效，依法治理拖欠農(nóng)民工工資問題。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風險，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，完成“保交樓”年度任務(wù)。
持續(xù)深化社會治理法治化。加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法。高質(zhì)量推進天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化公共法律服務(wù)供給，加大法治宣傳教育力度。深化基層綜合行政執(zhí)法體制改革，推行“一目錄、五清單”精準高效監(jiān)管執(zhí)法，常態(tài)化開展行政執(zhí)法突出問題承諾整改活動，保護經(jīng)營主體合法權(quán)益。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建。提升宗教事務(wù)法治化治理水平。
建設(shè)更高水平平安四川。全面貫徹總體國家安全觀，加快構(gòu)建國家安全新體系、新格局。嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆活動，深化涉藏反分裂斗爭，堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全。健全完善國防動員和雙擁工作運行機制，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。完善公共安全體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加強禁毒防艾綜合防治，扎實推進社會治安防控體系示范縣(區(qū))建設(shè)。依法嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、侵犯婦女兒童權(quán)益等各類違法犯罪活動。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)建一站式矛盾糾紛多元化解機制，全面推進信訪工作法治化建設(shè)。加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)安全防護，健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。深入推進社會治理，實施城鄉(xiāng)社區(qū)治理優(yōu)化提升行動，推動社會工作服務(wù)體系提質(zhì)增效，持續(xù)開展基層群眾自治創(chuàng)新試點，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
加強政府自身建設(shè)
面對推進高質(zhì)量發(fā)展的繁重任務(wù)和復雜嚴峻的風險挑戰(zhàn)，必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委決策部署，當好執(zhí)行者、行動派、實干家，以勤勉務(wù)實高效的工作為黨分憂、為國盡責、為民謀利。
（一）樹立和踐行正確政績觀。干好造福于民的事，牢記政府工作“千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事”，把群眾急難愁盼的“需求清單”作為政府工作盡力而為的“責任清單”。不干勞民傷財?shù)氖拢瑘詻Q反對政績工程、形象工程、面子工程，嚴禁違規(guī)舉債，防止違反客觀規(guī)律盲目蠻干，不上“兩高一低”、低水平重復項目。
（二）加強行政效能建設(shè)。圍繞“高效辦成一件事”合力攻堅，提倡“一次就把工作做對”。深入實施“一網(wǎng)通辦”，擴大“區(qū)域通辦”“跨省通辦”范圍。針對“數(shù)據(jù)孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”，勇于刀刃向內(nèi)破壁壘，使各種數(shù)據(jù)互聯(lián)暢通。持續(xù)治理“文山會海”，整治大呼隆論壇和展會，切實解決檢查過多過濫等問題，讓基層更為真切感受到“減負”。
（三）提高推動高質(zhì)量發(fā)展能力。發(fā)展，必須是高質(zhì)量發(fā)展，只能是高質(zhì)量發(fā)展。要用好高質(zhì)量發(fā)展考核的指揮棒和紅綠燈，引導全省各地比一比、賽一賽高質(zhì)量發(fā)展的真成績。善于發(fā)揮自身優(yōu)勢、利用資源稟賦，在推進轉(zhuǎn)型升級、開辟新賽道上想真招出實招。堅決守住耕地保護、生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、安全發(fā)展底線，守牢政府債務(wù)警戒線。法治是最好的營商環(huán)境，要持續(xù)推進法治政府建設(shè)，善于運用法治思維和手段推動工作。
（四）堅持崇嚴尚實作風。不折不扣、雷厲風行、求真務(wù)實、敢作善為抓落實，以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性。“四下基層”轉(zhuǎn)作風，“四不兩直”抓督查，了解真情況，找準真問題，真解決問題。嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格制度約束，鏟除滋生腐敗的土壤。習慣過緊日子，把有限的財力用在緊要處。嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，涵養(yǎng)浩然正氣，做到忠誠干凈擔當!
各位代表!
萬里征程風正勁，盛世龍騰再出發(fā)。我們一定要更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在黨中央、國務(wù)院和省委堅強領(lǐng)導下，堅定信心、奮發(fā)有為、扎實工作，堅決完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，為譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章而團結(jié)奮斗!
名詞解釋
1.“四個發(fā)力”：2023年7月，習近平總書記來川視察時對四川工作提出的重要要求，即在推進科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時發(fā)力，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上精準發(fā)力，在推進鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力，在筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力。
2.“兩高地、兩基地、一屏障”：2023年7月，習近平總書記來川視察時賦予四川的使命任務(wù)，即打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地，打造保障國家重要初級產(chǎn)品供給戰(zhàn)略基地，構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地，筑牢維護國家生態(tài)安全的戰(zhàn)略屏障。
3.“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”：省委十二屆二次全會作出的統(tǒng)攬四川現(xiàn)代化建設(shè)全局的發(fā)展戰(zhàn)略，具體指堅持新型工業(yè)化主導、信息化引領(lǐng)、城鎮(zhèn)化帶動、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化固本，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào);進一步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)資源要素雙向流動、優(yōu)化配置，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系;高水平推動成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展。
4.提振發(fā)展信心“36條”：省政府印發(fā)《聚焦高質(zhì)量發(fā)展推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》，提出強化財稅政策支持、加大金融支持力度、推動重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、積極擴大有效投資、促進消費回暖升級、加力穩(wěn)定外貿(mào)外資、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、幫助市場主體降本增效、全力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價、著力優(yōu)化營商環(huán)境等10個方面36條政策措施。
5.促進消費“22條”：省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于恢復和擴大消費的若干措施》，提出大力促進汽車消費、強化住房家居家電消費、擴大餐飲文旅消費、促進文娛體育會展消費、推進健康服務(wù)消費、深挖農(nóng)村消費、拓展新型消費、優(yōu)化消費環(huán)境等8個方面22條措施。
6.進一步激發(fā)市場活力“19條”：省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步激發(fā)市場活力推動當前經(jīng)濟運行持續(xù)向好的若干政策措施》，提出強化財稅政策支持、積極擴大有效投資、加快消費恢復提振、推動外貿(mào)提質(zhì)增效、幫助企業(yè)降本減負、推進企業(yè)快速成長等6個方面19條政策措施。
7.“三品一創(chuàng)”提質(zhì)擴容工程：省政府印發(fā)《關(guān)于實施“三品一創(chuàng)”消費提質(zhì)擴容工程加快培育“蜀里安逸”消費品牌的意見》，提出打造全球消費品質(zhì)供給集聚地，培育全球消費品尚引領(lǐng)創(chuàng)新地，建設(shè)全球消費品味生活宜居地，創(chuàng)建國際一流消費環(huán)境高地。
8.“1+2”政策文件：省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的文件，“1”指《四川省民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提升行動方案》，“2”指《關(guān)于促進民營企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施》《關(guān)于進一步促進個體工商戶發(fā)展的若干措施》。
9.“川行天下”市場拓展活動：四川重點打造的推動企業(yè)“走出去”拓展國際市場品牌活動，通過支持四川企業(yè)參加國際展會、開展經(jīng)貿(mào)促進活動、建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)，提升產(chǎn)品國際知名度和市場占有率。
10.創(chuàng)新型企業(yè)培育“三強計劃”：科技廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)《實施創(chuàng)新型企業(yè)培育“三強計劃”打造科技創(chuàng)新體集群行動方案(2023—2024年)》，提出構(gòu)建“強領(lǐng)軍、強主干、強基礎(chǔ)”的創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育體系，即強化培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)示范作用;強化培育國家高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展壯大創(chuàng)新發(fā)展主干力量;強化培育國家科技型中小企業(yè)，夯實創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)力量。
11.六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：省委十二屆三次全會提出實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動，培育形成電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進材料和醫(yī)藥健康等六大萬億級產(chǎn)業(yè)。
12.“智賦百景”：工業(yè)和信息化部發(fā)布了國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導區(qū)“智賦百景”名單，遴選出100個人工智能典型應(yīng)用場景。
13.“兩場一體”：推進天府國際機場、雙流國際機場空地一體規(guī)劃、建設(shè)、管理、運行和服務(wù)工作，提高兩場互聯(lián)互通水平，打造高品質(zhì)的聯(lián)程聯(lián)運示范樞紐。
14.“天府森林糧庫”：省政府印發(fā)《建設(shè)“天府森林糧庫”實施方案》，依托全省可用林地空間持續(xù)生產(chǎn)多樣化的木本糧食、木本油料、森林蔬菜、森林藥材、林果飲料、森林畜禽以及林下套種、間種的傳統(tǒng)糧油蔬菜等“森林糧食”，在更廣泛意義上維護糧食安全，是“天府糧倉”的重要組成部分。
15.“天府糧倉·千園建設(shè)”行動：到2025年，全省建成國家和省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1000個以上，實現(xiàn)有條件的涉農(nóng)縣省級以上園區(qū)全覆蓋，示范帶動建設(shè)縣級園區(qū)1000個;到2027年，建成國家和省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1200個以上，示范帶動建設(shè)縣級園區(qū)1200個，實現(xiàn)有條件的涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級以上園區(qū)全覆蓋。
16.“千萬工程”：“千村示范、萬村整治”工程的簡稱。習近平總書記在浙江工作期間，于2003年6月作出了實施“千萬工程”的重大決策，從全省選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、萬村整治”應(yīng)運而生。
17.“金通工程”：全國首批鄉(xiāng)村運輸類交通強國建設(shè)試點項目，以車身外觀、駕駛員工牌工裝、客運標識、監(jiān)管投訴平臺“四個統(tǒng)一”為切入點，系統(tǒng)解決鄉(xiāng)村客運、郵政快遞、物流和旅游運輸問題短板，并不斷拓展政策宣傳、基層治理、商業(yè)開發(fā)等功能的綜合性運輸項目。
18.“四類重點人群”：指脫貧家庭、低保家庭、“零就業(yè)”家庭以及有殘疾的高校畢業(yè)生。
19.“零就業(yè)”家庭：指非農(nóng)業(yè)戶籍家庭中所有法定勞動年齡內(nèi)、具有勞動能力和就業(yè)愿望的家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài)且進行了失業(yè)登記的家庭。
20.“暖心之家”行動：指面向廣大貨車司機，在全省主要貨運通道和物流樞紐，分步建成一批集黨務(wù)、政務(wù)、法務(wù)、生活服務(wù)功能于一體的服務(wù)陣地，解決用餐難、休息難、洗澡難、洗衣難等問題，更好地把貨車司機群體團結(jié)凝聚起來。
21.“明眸皓齒、正心立身”健康工程：以未成年人近視、齲齒、心理不健康、扁平足、脊柱側(cè)彎等身心健康問題為核心，采取“慈善+”的模式廣泛鏈接資源，對試點區(qū)域內(nèi)未成年人存在的系列問題進行預防、篩查、治療費用減免等工作。
22.“雙減”：指減輕義務(wù)教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。
23.“對標競進、爭創(chuàng)一流”：省委、省政府推動高等教育提質(zhì)晉位的工作舉措，旨在引導激勵全省高校對標國際一流、國內(nèi)先進、區(qū)域標桿的高水平大學，在學科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學研究、高層次人才引育、產(chǎn)教融合、科教融匯、國際交流合作等關(guān)鍵領(lǐng)域爭創(chuàng)一流、辦出特色，營造比學趕超的良好氛圍。
24.“四川云教”：2018年底啟動建設(shè)的全公益性優(yōu)質(zhì)課堂直錄播平臺，通過平臺將全省優(yōu)質(zhì)學校課程向薄弱地區(qū)輸送。目前，已覆蓋中小學及學前教育全學段全學科。
25.精準高效監(jiān)管執(zhí)法“一目錄、五清單”：指“分類檢查事項目錄”和“不予處罰、免予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰”清單。
26.“深耕善治”三年行動計劃：從健全風險防控體系、捍衛(wèi)政治安全體系、維護社會穩(wěn)定體系、社會治安防控體系、公共安全治理體系、就地解決矛盾糾紛、法治公安、智慧警務(wù)、公安政務(wù)服務(wù)、專業(yè)化建設(shè)10個方面發(fā)力，進一步完善治理體系、優(yōu)化治理方式、提升治理效能，推動公安機關(guān)社會治理向深耕善治轉(zhuǎn)型。
27.新時代“楓橋經(jīng)驗”：20世紀60年代初，浙江諸暨縣楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗”。2003年，時任浙江省委書記的習近平同志指示堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”。經(jīng)過在實踐中不斷豐富、持續(xù)發(fā)展，黨的十八大以來形成了特色鮮明的新時代“楓橋經(jīng)驗”，具體內(nèi)涵是堅持和貫徹黨的群眾路線，運用自治、法治、德治等方式，充分發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
28.“五社聯(lián)動”：指社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源聯(lián)動。
29.成渝“氫走廊”：川渝兩地充分利用綠色氫能資源，推動雙方氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)以創(chuàng)新合作為重點，共同突破關(guān)鍵技術(shù)、提升產(chǎn)品性能、擴大示范運營、構(gòu)建安全標準體系，優(yōu)化成渝地區(qū)氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈。
30.“聚源興川”行動：充分發(fā)揮中央在川高校和科研院所創(chuàng)新優(yōu)勢，聚焦我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，組織實施一批重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
31.“天府科技云服務(wù)”：依托“天府科技云”開展的精準科技(科普)服務(wù)，旨在應(yīng)用該平臺匯聚的海量科技人才資源、科技服務(wù)資源、科技成果資源、權(quán)威科普資源等，為廣大科技工作者精準提供承接科研課題、轉(zhuǎn)化科技成果、推廣高新技術(shù)服務(wù)，為廣大企事業(yè)單位精準提供科技服務(wù)交易、科技成果轉(zhuǎn)化交易、科技難題攻克交易服務(wù)，為社會公眾提供“智慧、精準、直達”的權(quán)威科普服務(wù)，為黨和政府科學決策提供精準服務(wù)。
32.“天府金泉”科技型企業(yè)上市培育計劃：按照上市孵化期、沖刺期、成長期等不同階段，構(gòu)建分類梯度培育體系，幫助科技型企業(yè)通過資本市場獲得更多支持。
33.“萃青工程”：為全方位培養(yǎng)和用好青年科技人才，深入實施政治引領(lǐng)、淬火鍛造、吸引集聚、平臺成就、成長激勵、賦能減負、交流提升、便捷入川、暖心關(guān)懷“九大行動”，促進更多青年科技俊才脫穎而出、出類拔萃。
34.“東數(shù)西算”工程：通過構(gòu)建數(shù)據(jù)中心、云計算、大數(shù)據(jù)一體化的新型算力網(wǎng)絡(luò)體系，將東部地區(qū)的算力需求有序引導到西部地區(qū)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，促進東西部協(xié)同聯(lián)動。
35.“數(shù)據(jù)要素×”行動：通過推動數(shù)據(jù)多場景應(yīng)用，提高資源配置效率，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新模型，培育發(fā)展新動能，從而實現(xiàn)對經(jīng)濟發(fā)展的倍增效應(yīng)。
36.“交商郵供”融合發(fā)展：指郵政快遞與交通運輸、商貿(mào)、供銷等領(lǐng)域融合，通過合作共享農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施、運力、裝備和人員等資源，以農(nóng)村物流模式的創(chuàng)新，降低農(nóng)村物流成本，實現(xiàn)互惠互利、共同發(fā)展。
37.綠色超級充電走廊：選取具備條件的交通走廊，統(tǒng)籌布設(shè)超級充電樁(充電站)，加快推動公路沿線公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高電動汽車充電服務(wù)水平，提升群眾采用電動汽車出行的體驗。
38.“天府度假鄉(xiāng)村”培育計劃：每年培育不少于10個“天府度假鄉(xiāng)村”，引導和推進鄉(xiāng)村旅游從觀光向觀光休閑度假并重轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快培育鄉(xiāng)村度假型旅游業(yè)態(tài)和服務(wù)產(chǎn)品，打造獨具四川特色的鄉(xiāng)村“微度假”旅游目的地。
39.“抓好兩端、暢通中間”：省委十二屆四次全會就推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展提出的工作思路。“抓好兩端”，就是一端抓以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，把縣城建強，提高就地就近城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平;一端抓以宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)為牽引的鄉(xiāng)村全面振興，把農(nóng)村建好，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。“暢通中間”，就是破除制約城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制障礙，促進城鄉(xiāng)要素雙向流動、公共資源均衡配置、基層治理高效協(xié)同，不斷增強城鄉(xiāng)融合發(fā)展的內(nèi)生動能和整體活力。
40.“五大提升”行動：指農(nóng)村“廁所革命”提升行動、農(nóng)村生活污水治理提升行動、農(nóng)村生活垃圾治理提升行動、面源污染治理提升行動、村容村貌提升行動。
41.“五網(wǎng)共建共享”：指農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中將道路、水利、電力、清潔能源和信息化等五大網(wǎng)絡(luò)共建共享。
42.“天府良機”行動：在2023—2025年期間，一體化推進四川農(nóng)機裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用，打造具有四川特色的全程全面高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)。
43.“鄉(xiāng)村著名行動”：為發(fā)揮地名工作在全面推進鄉(xiāng)村振興中的積極作用而部署的專項行動，包括鄉(xiāng)村“地名命名、地名設(shè)標、地名文化保護、地名信息服務(wù)、地名賦能”5個方面。
44.“兩非兩資”：指非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)，低效、無效資產(chǎn)。
45.“健康四川數(shù)智大腦”：以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)融合為支撐，通過數(shù)據(jù)融合貫通，構(gòu)建全人群全生命周期衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)資源湖和專題分析模型，打造惠民服務(wù)、醫(yī)衛(wèi)協(xié)同、部門聯(lián)動、政府決策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等應(yīng)用場景，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能四川衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
46.“百企領(lǐng)航、千企升級”：引育100家龍頭外貿(mào)企業(yè)和供應(yīng)鏈“鏈主”企業(yè)，推動1000家省內(nèi)企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)從“無”到“有”、從“小”到“大”。
47.“無廢城市”：國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》提出，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。無廢并不是沒有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是一種先進的城市管理理念。
48.“電動四川”行動：圍繞充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源汽車推廣應(yīng)用、動力電池產(chǎn)業(yè)培育壯大、新能源汽車產(chǎn)業(yè)提檔升級等方面，加快推進重點領(lǐng)域電動化進程。
49.民族地區(qū)“9+3”免費教育計劃：在9年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，組織民族地區(qū)初中畢業(yè)生和未升學的高中畢業(yè)生到省內(nèi)優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校接受3年免費教育。
50.“雙一流”建設(shè)貢嘎計劃：為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)世界一流大學和一流學科(簡稱“雙一流”建設(shè))的重大戰(zhàn)略部署，教育廳、財政廳、省發(fā)展改革委于2023年聯(lián)合實施了四川省高等學校“雙一流”建設(shè)貢嘎計劃，旨在以學科為基礎(chǔ)，以一流為目標，加強基礎(chǔ)學科、新興學科、交叉學科建設(shè)，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科，為國家重大戰(zhàn)略及四川經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
51.“雙高計劃”：教育部、財政部于2019年聯(lián)合實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃，簡稱“雙高計劃”，重點支持一批優(yōu)質(zhì)高職學校和專業(yè)群率先發(fā)展，引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)國家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)升級，為建設(shè)教育強國、人才強國作出重要貢獻。
52.“三名工程”建設(shè)：教育廳、人力資源社會保障廳、財政廳于2021年共同實施四川省中等職業(yè)教育名校名專業(yè)名實訓基地建設(shè)工程，項目建設(shè)周期為2022—2024年，目標是建設(shè)綜合實力強、人才培養(yǎng)質(zhì)量優(yōu)、社會認可度高，西部一流、全國領(lǐng)先的名中等職業(yè)學校、名專業(yè)和名實訓基地。
53.“地名天府”：為進一步挖掘保護四川地名文化資源，傳承弘揚四川優(yōu)秀地名文化而打造的文化品牌。
54.“三管三必須”：管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
55.“四不放過”：事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過。
56.“四下基層”：習近平總書記在福建寧德工作時大力倡導并身體力行形成的工作方法和工作制度，具體指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
57.“四不兩直”：即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場。
（《四川日報》2024年01月29日01版）