解讀
近日，《中共四川省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全省機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)正式印發(fā)。
《意見(jiàn)》出臺(tái)的主要背景是什么?有哪些主要內(nèi)容、重點(diǎn)舉措?近日，省委省直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)人就《意見(jiàn)》有關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。
貫徹落實(shí)中央和省委部署 更好服務(wù)保障四川現(xiàn)代化建設(shè)
問(wèn)：請(qǐng)介紹一下制定出臺(tái)《意見(jiàn)》的主要背景和總體考慮。
答：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作出一系列重要部署，先后制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《關(guān)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)黨組(黨委)落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的意見(jiàn)》等中央文件，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作提供了制度保障。黨的二十大報(bào)告提出“全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量”，黨的二十屆三中全會(huì)提出“深化黨的建設(shè)制度改革”，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作出新部署、提出新要求。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作作出系列重要指示批示，今年7月就中央和國(guó)家機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神、推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，帶頭深化理論武裝，帶頭夯實(shí)基層基礎(chǔ)，帶頭正風(fēng)肅紀(jì)反腐，全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，走好第一方陣，當(dāng)好“三個(gè)表率”，建設(shè)模范機(jī)關(guān)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委要更好履職盡責(zé)，守正創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，在以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。
省委高度重視機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，多次召開(kāi)省委常委會(huì)會(huì)議、省委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)議等，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)全省機(jī)關(guān)黨建工作。省委對(duì)省直機(jī)關(guān)提出“提高五種能力、五個(gè)走在前列”的要求，強(qiáng)調(diào)要以加強(qiáng)政治建設(shè)為首責(zé)，以服務(wù)中心大局為己任，以落實(shí)主體責(zé)任為本職，全面提高省直機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，為推動(dòng)黨中央大政方針和省委決策部署落地落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
為認(rèn)真貫徹黨中央和省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署，根據(jù)工作安排，省委省直機(jī)關(guān)工委牽頭，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，多方征求意見(jiàn)、反復(fù)修改完善，形成了《意見(jiàn)》稿。作為我省第一個(gè)以省委名義印發(fā)的關(guān)于機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的專項(xiàng)文件，《意見(jiàn)》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想和對(duì)四川工作系列重要指示精神，進(jìn)一步明確了加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全省機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等，對(duì)于推動(dòng)全省各級(jí)機(jī)關(guān)不斷提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量、更好服務(wù)保障新時(shí)代新征程四川現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。
問(wèn)：請(qǐng)介紹一下《意見(jiàn)》的框架和主要內(nèi)容。
答：《意見(jiàn)》包括總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和組織保障3個(gè)板塊，共6個(gè)部分、14條。第一部分為總體要求，明確提出聚焦“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、三個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù)，全面提高全省各級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，當(dāng)好“三個(gè)表率”，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。第二至六部分為重點(diǎn)任務(wù)，聚焦加強(qiáng)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)等作出部署，明確把黨的政治建設(shè)擺在首位、持續(xù)推進(jìn)理論武裝、增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐、不斷提高黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作和群團(tuán)工作水平等重點(diǎn)任務(wù)。《意見(jiàn)》還對(duì)完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化整體推進(jìn)等方面提出明確要求。
明確任務(wù)載體 系統(tǒng)推進(jìn)全省機(jī)關(guān)黨的建設(shè)
問(wèn)：請(qǐng)介紹一下《意見(jiàn)》有哪些重點(diǎn)舉措?
答：《意見(jiàn)》明確加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全省機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)、載體抓手、制度機(jī)制、方法路徑等，系統(tǒng)推進(jìn)全省機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。《意見(jiàn)》中的各項(xiàng)舉措大致可從政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng)和協(xié)同推進(jìn)三個(gè)方面來(lái)把握。
在政治統(tǒng)領(lǐng)方面，《意見(jiàn)》聚焦深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)，提出以模范機(jī)關(guān)建設(shè)為牽引，按照“鑄堅(jiān)強(qiáng)班子、建示范組織、帶先鋒隊(duì)伍”工作思路，建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、培育“四強(qiáng)”黨支部、選樹(shù)“四好”黨員，重點(diǎn)從領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織、黨員干部隊(duì)伍3個(gè)方面一體推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)。特別是立足四川機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際，既明確了建設(shè)絕對(duì)忠誠(chéng)、本領(lǐng)過(guò)硬、擔(dān)當(dāng)有為、務(wù)實(shí)為民、廉潔高效的模范機(jī)關(guān)5個(gè)方面的具體標(biāo)準(zhǔn)，又對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治和作風(fēng)建設(shè)提出了政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)協(xié)作、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、勤政為民、廉潔奉公5個(gè)方面的實(shí)踐要求。
在黨建引領(lǐng)方面，《意見(jiàn)》緊扣“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合”的工作定位，強(qiáng)化黨建賦能。在服務(wù)中心大局上，堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，提出要聚焦服務(wù)保障新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略和省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合。在增強(qiáng)“兩個(gè)功能”上，針對(duì)機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”“兩張皮”等問(wèn)題，堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)與提質(zhì)量、強(qiáng)功能并舉，提出優(yōu)化組織設(shè)置、有效整合資源、加強(qiáng)工作指導(dǎo)、創(chuàng)新工作方式、強(qiáng)化綜合評(píng)價(jià)等具體舉措，旨在全面增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動(dòng)全省各級(jí)機(jī)關(guān)在貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署中當(dāng)好排頭兵、在有力服務(wù)四川高質(zhì)量發(fā)展中走在前列。在工作機(jī)制融合上，提出健全部門(mén)黨組(黨委)負(fù)責(zé)人定期為黨員干部作形勢(shì)報(bào)告制度，強(qiáng)化政治引領(lǐng)和思想引領(lǐng);提出推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層黨組織制度，強(qiáng)化示范帶動(dòng);提出有條件的部門(mén)可推行機(jī)關(guān)黨建工作和干部人事工作由同一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管，強(qiáng)化管黨建與管人事融合推進(jìn);提出完善黨建帶群建制度機(jī)制，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)群團(tuán)聚力;提出完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作考核評(píng)價(jià)銜接聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化考核結(jié)果雙向?qū)?、互為前置?/p>
在協(xié)同推進(jìn)方面，《意見(jiàn)》提出機(jī)關(guān)工委要指導(dǎo)督促部門(mén)黨組(黨委)履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，建立與黨組(黨委)定期溝通和工作會(huì)商制度，橫向要強(qiáng)化與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、巡視巡察等部門(mén)的密切協(xié)作，縱向要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)工委的工作指導(dǎo)。通過(guò)以上率下、以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，培育打造具有行業(yè)特點(diǎn)、系統(tǒng)特色的機(jī)關(guān)黨建品牌，構(gòu)建橫向協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的機(jī)關(guān)黨建工作大格局，形成一級(jí)抓一級(jí)、抓好本級(jí)帶下級(jí)、大抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的整體合力。
問(wèn)：《意見(jiàn)》在推動(dòng)責(zé)任落實(shí)方面有哪些部署要求?
答：《意見(jiàn)》聚焦責(zé)任體系全覆蓋，推動(dòng)構(gòu)建明責(zé)清晰、履責(zé)到位、督責(zé)有力、考責(zé)精準(zhǔn)的機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任體系，對(duì)各級(jí)黨委、機(jī)關(guān)工委和部門(mén)黨組(黨委)、黨組(黨委)書(shū)記、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委履職盡責(zé)均提出明確要求?！兑庖?jiàn)》提出，黨委常委會(huì)每年至少聽(tīng)取1次機(jī)關(guān)工委的工作匯報(bào)，研究解決機(jī)關(guān)黨建重大問(wèn)題;部門(mén)黨組(黨委)書(shū)記每半年至少主持召開(kāi) 1次黨組(黨委)會(huì)議，討論決定機(jī)關(guān)黨建重要工作、重要事項(xiàng)，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員每半年聽(tīng)取1次分管部門(mén)和單位的黨建工作情況專題匯報(bào)。
（《四川日?qǐng)?bào)》2024年12月06日08版）