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四川廣漢:創(chuàng)新“黨建+”機(jī)制構(gòu)建“四型”營(yíng)商環(huán)境 賦能民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

http://m.ztvqcgeu.cn/  (2023-10-23 15:28:06)    

四川德陽(yáng)廣漢市堅(jiān)定踐行習(xí)近平總書記“營(yíng)商環(huán)境只有更好、沒有最好”的殷殷教誨,以探索黨建成果為民企“增信”的制度機(jī)制為切入點(diǎn),創(chuàng)新“黨建+金融”“黨建+保險(xiǎn)”“黨建+科創(chuàng)”機(jī)制,將黨組織星級(jí)等級(jí)與銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)等級(jí)掛鉤,推動(dòng)打造“黨建賦能型、融資友好型、保障立體型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型”優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境,滿足民企最根本、最關(guān)切、最基礎(chǔ)、最現(xiàn)實(shí)發(fā)展訴求,助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。廣漢市縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力位列中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣第13位、全國(guó)第104位。

全域黨建引領(lǐng)服務(wù)民企“聽黨話、跟黨走”最根本要求,構(gòu)建“黨建賦能型”營(yíng)商環(huán)境。一是建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市委把民企黨建列入重要議事日程,建立市委總攬,市委組織部、市委兩新工委牽頭,各部門黨組(黨委)協(xié)同聯(lián)動(dòng),鎮(zhèn)街園區(qū)黨委(黨工委)抓落實(shí)的黨建引領(lǐng)民企發(fā)展的“三級(jí)責(zé)任體系”。二是建好組織體系。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)民企和企業(yè)家機(jī)制,深入開展機(jī)關(guān)黨建“積分評(píng)級(jí)”“三級(jí)五崗”等活動(dòng),要求機(jī)關(guān)黨員干部當(dāng)好民企“服務(wù)員”。成立由各級(jí)黨組織書記任組長(zhǎng)的“市—鎮(zhèn)—村”三級(jí)工作小組,架構(gòu)起有力的組織體系。三是健全政策制度。出臺(tái)《深化“黨建+金融”機(jī)制開展“紅色信貸”工作的通知》《開展“黨建+保險(xiǎn)”護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作的通知》《開展“黨建+科創(chuàng)”助力高質(zhì)量發(fā)展工作方案》等政策文件,編印《“黨建+”工作手冊(cè)》,每年安排300余萬元資金支持民企黨建,為創(chuàng)新“黨建+”機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來,鮮明的導(dǎo)向激活了企業(yè)建立黨組織、抓黨建促發(fā)展的濃厚氛圍,2019年至2022年民企黨組織數(shù)量由140余個(gè)發(fā)展到400余個(gè),四星、五星級(jí)黨組織數(shù)量從6個(gè)發(fā)展到31個(gè),引領(lǐng)規(guī)上民企數(shù)量從305戶發(fā)展到370戶。

“黨建+金融”機(jī)制解決民企“融資難、融資貴”最關(guān)切問題,構(gòu)建“融資友好型”營(yíng)商環(huán)境。一是突出實(shí)惠。“黨建+金融”機(jī)制將黨組織星級(jí)等級(jí)與廣漢農(nóng)商行等5家銀行信貸評(píng)價(jià)等級(jí)掛鉤,星級(jí)黨組織民企可依據(jù)黨組織一至五星級(jí)的5個(gè)等級(jí),享受100萬、200萬、300萬、400萬、500萬的定額低息信用貸款,最低利率3.85%,較市場(chǎng)利率降低2.5至3個(gè)百分點(diǎn),最大限度讓利于企。二是搭建平臺(tái)。在兩大園區(qū)和120個(gè)黨群服務(wù)中心設(shè)立金融服務(wù)站,健全信息數(shù)據(jù)搜集、溝通、解決的閉環(huán)工作機(jī)制,以及信貸產(chǎn)品策劃定制改進(jìn)的“一站式”工作制度。三是強(qiáng)化支撐。開展民企、鎮(zhèn)村、銀行相互間組織共建,選派14名機(jī)關(guān)干部到銀行、50余名銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)干部到鎮(zhèn)街雙向掛職,選聘300余名黨建指導(dǎo)員、金融服務(wù)聯(lián)絡(luò)員常態(tài)開展“走千訪萬”服務(wù)。截至目前,該機(jī)制已累計(jì)向企業(yè)授信274億、用信219億余元,僅2023年上半年就為23戶重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放貸款近2億元。各銀行還根據(jù)多樣化信貸需求開發(fā)出巾幗貸、商會(huì)貸、農(nóng)擔(dān)貸等20余種定制產(chǎn)品。

“黨建+保險(xiǎn)”機(jī)制優(yōu)化民企“企業(yè)和職工保險(xiǎn)不優(yōu)、不全”最基礎(chǔ)保障,構(gòu)建“保障立體型”營(yíng)商環(huán)境。“黨建+保險(xiǎn)”機(jī)制將黨組織星級(jí)等級(jí)與中國(guó)人壽廣漢支公司等6家保險(xiǎn)公司保費(fèi)優(yōu)惠比例掛鉤,星級(jí)黨組織民企可依據(jù)黨組織一至五星級(jí)的5個(gè)等級(jí)分別享受10%、15%、20%、25%、30%的保費(fèi)優(yōu)惠,增值享受24小時(shí)電話問診、代辦年審、購(gòu)車優(yōu)惠等服務(wù)。保險(xiǎn)公司與民企、鎮(zhèn)村黨組織開展組織共建強(qiáng)化溝通交流、升級(jí)24小時(shí)電話問診、代辦年審、購(gòu)車優(yōu)惠等服務(wù),并面向星級(jí)黨組織全覆蓋推行“用工風(fēng)險(xiǎn)保障”“預(yù)賠付”等機(jī)制,推出人才險(xiǎn)、女性安康險(xiǎn)、特色農(nóng)險(xiǎn)等20余種創(chuàng)新產(chǎn)品,極大保障職工權(quán)益,幫助企業(yè)脫困。截至目前,該機(jī)制已累計(jì)為市場(chǎng)主體提供保險(xiǎn)保障20.17億元,減少保費(fèi)支出近3000余萬元。

“黨建+科創(chuàng)”機(jī)制回應(yīng)民企“人才招引難、創(chuàng)新力不足”最現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn),構(gòu)建“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型”營(yíng)商環(huán)境。一是多舉措引才聚才。出臺(tái)《廣漢市人才引進(jìn)和培育實(shí)施辦法》,設(shè)立500萬元人才專項(xiàng)資金,配套住房、醫(yī)療、教育、配偶安置等一攬子措施大力引才;以油氣、醫(yī)藥、航空等支柱產(chǎn)業(yè)為牽引,發(fā)揮“三大院所”“三大高校”“三大園區(qū)”引力效應(yīng),強(qiáng)化與上海、深圳、成都等地合作,推動(dòng)引進(jìn)各層次人才1800余人,其中博士及高級(jí)職稱61人、碩士及副高級(jí)職稱204人、國(guó)省特聘專家15人。二是多渠道引領(lǐng)創(chuàng)新。聯(lián)合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局審查協(xié)作四川中心、四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心等開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“惠企入園”系列行動(dòng),指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)知好、利用好、保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán),構(gòu)建企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、轉(zhuǎn)化、運(yùn)用、保護(hù)全周期服務(wù)體系;用好省科協(xié)“科創(chuàng)中國(guó)•天府科技云”線上平臺(tái),引導(dǎo)1000多戶企事業(yè)單位、1.4萬余名技術(shù)人才入駐,享受平臺(tái)服務(wù)1.83余萬次,促成線下項(xiàng)目2個(gè),6戶企業(yè)、3個(gè)團(tuán)隊(duì)獲評(píng)科技創(chuàng)新示范企業(yè)(團(tuán)隊(duì))。三是多路徑推動(dòng)項(xiàng)目落地。通過把創(chuàng)新平臺(tái)、資源、要素精準(zhǔn)導(dǎo)入企業(yè)平臺(tái),推動(dòng)培育出高新技術(shù)企業(yè)125戶,引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器1個(gè)、省市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)中心14個(gè)、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地9個(gè)、技能大師工作室15個(gè)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)1項(xiàng)??苿?chuàng)資源的加速聚集吸引清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興工作站、成都電子科大三星湖傳感技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院、中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)創(chuàng)新中心、國(guó)科(德陽(yáng))智能傳感谷、泛普科技西南總部等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后落地,促進(jìn)了科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化。

(廣漢市委組織部)