近年來，在省委、省政府堅強領導下，省紅十字會堅持以黨建為引領，以創(chuàng)新為驅動，“一盤棋”推動，將推進系統(tǒng)改革作為踐行“兩個維護”的具體檢驗、作為事關長遠發(fā)展的重大機遇，全省紅十字事業(yè)實現(xiàn)高速發(fā)展，綜合水平躍升至全國前列。
一、提升站位，推動“抓黨的領導”和“黨的領導抓”聚合，引領系統(tǒng)改革正確前行
聚焦政治性這個“魂”，努力在改革中加強和堅持黨的領導，在黨的堅強領導下來推動改革。一是強化黨委高度重視的領導體系。堅持勤上門、多匯報、常請示，發(fā)揮“高層倡導”作用。2019年以來，省委明確將省紅十字會與工青婦等群團組織納入同序列管理和考核，明確省委副書記分管、省政府副省長擔任會長;連續(xù)3年省委常委會年度工作要點、省政府工作報告提到紅十字工作;省委、省政府主要領導親自出席會員代表大會并作重要講話、擔任名譽會長。省委的率先垂范，帶動市、縣兩級紛紛跟進，市(州)黨政主要領導擔任名譽會長成為“標配”，黨委分管、政府聯(lián)系的領導體系在省市縣三級實現(xiàn)全覆蓋、全落地。二是形成黨委親自推動的工作格局。在分管省領導的親自部署、親自推動下，省委深改委審議通過、并以省政府名義印發(fā)省紅十字會改革方案;省委編委會議審議省紅十字會機關“三定”規(guī)定等機構編制事宜;省政府常務會議、省人大常委會議專題研究修訂紅十字會條例;省委、省政府高規(guī)格召開改革工作推進會，省委督查室將紅十字會改革納入市(州)目標績效考核，對相對滯后的3個市州開展點對點的現(xiàn)場督查。這些舉措在全省形成良好的示范效應并成為省委領導紅十字會的具體實踐。三是壓實黨建統(tǒng)領的工作閉環(huán)。省委組織部積極與省紅十字會共商，將市級紅十字會成立黨組、縣級紅十字會黨組織建設全覆蓋情況作為改革的關鍵指標，作為改革完成考核的“一票否決”因素。目前，全省21個市級紅十字會全部單獨組建黨組，103個縣(市、區(qū))紅十字會成立黨組;一大批主干線領導骨干擔任黨組書記，黨組把方向、管大局、保落實的作用在系統(tǒng)逐步壓實。
二、精準定位，推動“單一體制改革”與“多維業(yè)態(tài)改革”同步，牽引系統(tǒng)改革破局成勢
聚焦先進性這個“核”，努力推進工作業(yè)態(tài)、事業(yè)生態(tài)變革，始終沿著黨指引的方向前進。一是全面構建法治體系，解決好“干什么”的問題。針對長期與衛(wèi)健部門合署辦公、人員職能交叉等短板，努力以法制體系厘清邊界。幾年來反復調(diào)研、逐條研究，將1996年頒布的《四川省<中華人民共和國紅十字會法>實施辦法》修訂為《四川省紅十字會條例》，對全省紅十字系統(tǒng)職能、權責邊界進一步法定化。爭取省委編委會審議、省委同意、省委辦公廳名義印發(fā)省紅十字會機關“三定”方案，省紅十字會機關的職能職責第一次以黨內(nèi)法規(guī)形式進行了界定。全省紅十字系統(tǒng)履職的合法性、規(guī)范性和程序性得到全面深化。二是持續(xù)完善組織體系，解決好“誰來干”的問題。堅持爭取黨政、依靠財政，全力破解縣級紅十字會管理體制理順不徹底、財力保障嚴重不足等薄弱。目前，全省21個市級、183個縣級紅十字會管理體制全部理順，縣級理順率從全國倒數(shù)第8位逆襲至前列;20個市級、153個縣級紅十字會已完成換屆并依法成立監(jiān)事會，一大批衛(wèi)健、教育、財政、應急管理等各個方面和各個層級人才被吸納進來。三是不斷優(yōu)化工作業(yè)態(tài)，解決好“怎么干”問題。結合基層力量薄弱、能力不足等實際，全面優(yōu)化工作場域再造。實施“修思競學”工程，定期舉辦系統(tǒng)領導干部讀書班、新入職干部培訓班，提升人員素質(zhì);推進募集資金全領域、全流程信息化建設，財務管理、救護培訓、人道救助等重點業(yè)務實現(xiàn)網(wǎng)上運行;科學構建“1+5+N”應急救援體系，加大與應急管理、消防救援、物流運送等方面戰(zhàn)略合作，積極參與國家、省際等各類救災救援演練，持續(xù)壯大救災救援“拳頭”力量。第一時間響應施援“6.1”蘆山地震、“9.5”瀘定地震等各類突發(fā)重大災害，瀘州市紅十字救援隊受到國家應急管理部表彰。
三、嚴防錯位，推動“為國奉獻”同“為民造福”共進，實現(xiàn)系統(tǒng)改革破繭成蝶
聚焦群眾性這個“根”，努力為國奉獻、為民造福，在保護人的生命、維護人的尊嚴中踐行黨的初心使命。一是圍繞中心主動發(fā)力。全力參與脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，與浙江省紅十字會簽訂《浙川紅十字系統(tǒng)東西部協(xié)作戰(zhàn)略合作協(xié)議》，全省紅十字系統(tǒng)募集款物1.86億元，幫扶的125個貧困村全部如期摘帽，160人次受到省委省政府和地方黨委政府表彰。全面助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，與重慶市紅十字會簽訂系統(tǒng)戰(zhàn)略合作協(xié)議，試點建立異地協(xié)同辦理白血病和先心病患兒救助工作機制，在川渝結合部聯(lián)合開展應急演訓和救援服務。二是服務大局堅決出戰(zhàn)。新冠疫情發(fā)生后，堅決聽從紅十字總會指揮，第一時間選派8名骨干馳援河北武漢;主動請纓，第一時間組織專家赴意大利，完成國家任務，得到國際紅十字與紅新月聯(lián)合會主席羅卡高度贊揚，中國駐意大使館發(fā)來感謝信。1名同志在武漢抗疫期間火線入黨，被中央國家機關工委網(wǎng)站報道。三是竭力為民助民惠民。近5年來募集和接受社會捐贈款接近20億，除新冠疫情捐贈外，全部用于助貧、助困、助病、助學等，累計惠及困難群眾424.6萬余人;開展應急救護普及培訓479.1萬人次，爭取中央彩票公益金救助款2000余萬元，救助700余名先心病、白血病患兒;人體器官捐獻志愿者登記數(shù)、捐獻數(shù)長期保持在全國前列，累計挽救4000多人的生命。“紅十字博愛送萬家”項目獲評為四川省政府第二屆四川慈善獎最具愛心慈善項目、造血干細胞及人體器官捐獻社會動員項目為第三屆四川慈善獎最具影響力慈善項目。
(省紅十字會)