省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我省發(fā)展環(huán)境仍然是戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，我們要妥善把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”、“立”與“破”、“質(zhì)”與“量”，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定發(fā)展信心，切實(shí)做到心中有數(shù)、手中有策、行動(dòng)有力。這三對(duì)辯證關(guān)系，透露出做好2024年四川經(jīng)濟(jì)工作的哪些新信號(hào)?
“穩(wěn)”與“進(jìn)”
黨的十八大以來(lái)，歷次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確立的工作總基調(diào)都是“穩(wěn)中求進(jìn)”。
“穩(wěn)”是主基調(diào)，是“進(jìn)”的基礎(chǔ)和前提;“進(jìn)”是方向和動(dòng)力，只有“進(jìn)”才能更好地“穩(wěn)”。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，四川現(xiàn)階段追求的“穩(wěn)”與“進(jìn)”有什么特殊內(nèi)涵?
從宏觀大勢(shì)看，百年未有之大變局加速演進(jìn)，四川要肩負(fù)好經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的責(zé)任，就必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定。這要求各級(jí)各地繼續(xù)保持拼的狀態(tài)、拿出拼的勁頭，以一域之光為全局添彩。
從發(fā)展態(tài)勢(shì)看，今年全省上下逆境突圍、追趕奮進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體恢復(fù)向好。成績(jī)來(lái)之不易，因此要穩(wěn)住這種勢(shì)頭，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。
從市場(chǎng)形勢(shì)看，今年四川出臺(tái)一系列政策舉措，拿出“真金白銀”為企業(yè)紓難解困，有力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。
多名與會(huì)者均表示，2023年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，這就是“穩(wěn)”的基礎(chǔ)。未來(lái)，要結(jié)合實(shí)際相機(jī)出臺(tái)新的加力接續(xù)措施，增強(qiáng)發(fā)展信心。
以“進(jìn)”促“穩(wěn)”，四川將具體從哪些方面“進(jìn)”?從會(huì)議作出的部署來(lái)看，至少有三個(gè)方向：
一是堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位不動(dòng)搖，從加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上“進(jìn)”。二是統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興發(fā)展，從構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系上“進(jìn)”。三是加強(qiáng)省內(nèi)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，從五大片區(qū)競(jìng)相發(fā)展上“進(jìn)”。
“穩(wěn)”有基礎(chǔ)，“進(jìn)”有后勁。與會(huì)者在討論中認(rèn)為，2024年四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一定能夠乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
“立”與“破”
前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。
先與后，意味著各項(xiàng)工作都要有先后順序，要推進(jìn)各項(xiàng)工作之間更加協(xié)同;立與破，強(qiáng)調(diào)該立的要積極主動(dòng)立起來(lái)，該破的要在立的基礎(chǔ)上堅(jiān)決地破，同時(shí)把握好時(shí)、度、效，不能脫離實(shí)際，急于求成。
具體到四川，又要“立”什么?“破”什么?
省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給出明確方向：緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
與會(huì)者認(rèn)為，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，是實(shí)現(xiàn)“先立后破”的關(guān)鍵。
這方面四川有基礎(chǔ)也有條件。省委十二屆三次全會(huì)提出，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。如今，四川已培育形成3個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，全省企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重今年首次突破60%，區(qū)域創(chuàng)新能力躋身全國(guó)第一方陣。在此基礎(chǔ)上，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要一手抓提升科技創(chuàng)新內(nèi)核能級(jí)，一手抓打造一流創(chuàng)新生態(tài);一方面加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，另一方面努力開(kāi)辟新賽道。
省發(fā)展改革委主任代永波表示，明年將堅(jiān)持把科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體推進(jìn)，“打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。”
新產(chǎn)業(yè)、新模式“立”起來(lái)后，還要“破”。這些年，四川始終強(qiáng)調(diào)絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境和過(guò)度消耗資源換取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬。
“質(zhì)”與“量”
“量”主要指經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、速度。四川經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)第六，今年前三季度經(jīng)濟(jì)增速高出全國(guó)1.3個(gè)百分點(diǎn)，正向著GDP總量跨越6萬(wàn)億元臺(tái)階沖刺。
“質(zhì)”主要指經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)、效益、競(jìng)爭(zhēng)力等。不少與會(huì)者認(rèn)為，和東部發(fā)達(dá)省份相比，四川離高質(zhì)量發(fā)展要求還有差距，需在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益上積極進(jìn)取、持續(xù)用力。
如何才能更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)“質(zhì)”的有效提升和“量”的合理增長(zhǎng)?
省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出部署，并明確系列重點(diǎn)任務(wù)，包括縱深推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，更好促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，進(jìn)一步拓展發(fā)展新空間;推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐等。
與會(huì)者在討論中也在思考謀劃具體的貫徹落實(shí)舉措。如在推進(jìn)新型工業(yè)化方面，將加速“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，全面實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動(dòng)，推動(dòng)成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，筑牢數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵底座。
與會(huì)者一致認(rèn)為，妥善把握“質(zhì)”與“量”，需完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，這將讓四川創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的高質(zhì)量發(fā)展成色更足。
（《四川日?qǐng)?bào)》2023年12月23日03版）