2023年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過緊日子”,再次引發(fā)高度關(guān)注。
過緊日子的提法不是現(xiàn)在才有。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“牢固樹立過緊日子思想”,厲行勤儉節(jié)約。“八項(xiàng)規(guī)定”“六項(xiàng)禁令”和反“四風(fēng)”之下,“三公”經(jīng)費(fèi)連年持續(xù)減少。2020年《政府工作報(bào)告》明確提出,各級政府必須真正過緊日子中央政府要帶頭,中央本級支出安排負(fù)增長。此后中央部門一般性支出連續(xù)四年壓減。以政府過緊日子換老百姓過好日子,是我們黨的宗旨和性質(zhì)所決定的,我們一直在提倡和踐行。但這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次重申要“習(xí)慣過緊日子”,具有更強(qiáng)的內(nèi)涵和指向。
2023年我們頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)回升向好,極其不易;但今年仍不輕松,財(cái)政收支矛盾依然突出,地方財(cái)政壓力加大。回顧中國共產(chǎn)黨發(fā)展歷程,“過緊日子”就是化解困境的成功經(jīng)驗(yàn)之一。當(dāng)前宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受有“溫差”,居民的資產(chǎn)負(fù)債表還在修復(fù),黨委政府和人民群眾同心同德、甘苦與共“過緊日子”,會(huì)更好地取信于民,團(tuán)結(jié)群眾,共同積極應(yīng)對當(dāng)前的問題和挑戰(zhàn)。
在財(cái)政的實(shí)踐上,行政性費(fèi)用增加了,用于民生保障的支出就少了;中央本級的經(jīng)費(fèi)增加了,用于對地方的轉(zhuǎn)移支付資金就少了;一般性支出增加了,用于發(fā)展的財(cái)力就少了。“習(xí)慣過緊日子”就是要騰出更多財(cái)政資源,支持地方?;久裆⒈J袌鲋黧w,讓老百姓有更多獲得感,真金白銀提振市場主體的信心。從這個(gè)意義上,我們要認(rèn)識(shí)到過緊日子不是簡單做減法,而是一道加減乘除的綜合題。民生做加法,行政做減法,浪費(fèi)做除法,發(fā)展做乘法,一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處,一定要讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。
此次中央強(qiáng)調(diào)“要習(xí)慣過緊日子”,也說明有的干部還不那么習(xí)慣,有的地方過緊日子的要求還沒有真正落實(shí)到位。由儉入奢易,由奢入儉難。面上的奢侈沒有了,但內(nèi)里的浪費(fèi)還存在;形式上的合規(guī)有了,但花錢的績效存疑。如有的地方剛剛脫貧就花巨資打造雕塑地標(biāo),有的地方政府采購“天價(jià)”的新聞還不時(shí)冒出……習(xí)慣要改,觀念要變,要改變過去大手大腳、大筆一揮的做派,培養(yǎng)精打細(xì)算、量入為出的作風(fēng);要少花錢也要會(huì)花錢,學(xué)會(huì)花小錢辦大事、集中財(cái)力辦大事,“緊日子”里見真章。
“要習(xí)慣過緊日子”,也意味著過緊日子的要求不是我們應(yīng)對眼前困難的權(quán)宜之計(jì)、一時(shí)之舉,而是長期堅(jiān)持的基本原則。“小智治事,大智治制”,讓過緊日子成習(xí)慣,還需要逐步建立過緊日子的長效機(jī)制,推進(jìn)財(cái)政資源的優(yōu)化配置,不斷提高現(xiàn)代治理能力水平。
(《四川日報(bào)》2024年01月11日05版)