中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代新征程改革開放地位作用的重大戰(zhàn)略判斷，具有重要的理論意義和深遠(yuǎn)的實(shí)踐影響。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這一重大規(guī)律性認(rèn)識(shí)，在新時(shí)代新征程上進(jìn)一步全面深化改革開放。
依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，是符合馬克思主義基本原理的科學(xué)結(jié)論。內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根據(jù)，外因是事物發(fā)展變化的條件，外因通過內(nèi)因起作用，這是馬克思主義唯物辯證法的基本原理。同其他任何事物一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣離不開內(nèi)因和外因的共同作用。盡管在特定時(shí)段、特定情況下外因能發(fā)揮很大作用，但從整體、全局和長(zhǎng)時(shí)段來看，內(nèi)因的作用始終是根本性、第一位的，外因的作用是輔助性、第二位的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體是人，是千千萬萬具有開拓創(chuàng)新精神的企業(yè)家和各行各業(yè)勤奮工作的勞動(dòng)者，只有把企業(yè)家和勞動(dòng)者的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來、激發(fā)出來，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才有了綿綿不絕的持久動(dòng)力。這就需要通過不斷深化改革開放，打破束縛人們開拓創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，為他們發(fā)揮聰明才智、積極創(chuàng)新創(chuàng)造提供良好的市場(chǎng)和社會(huì)環(huán)境。改革開放是提高要素投入質(zhì)量和效益的“倍增器”，一旦把全社會(huì)的動(dòng)力和活力調(diào)動(dòng)起來，就能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到難以估量的推動(dòng)作用。內(nèi)生動(dòng)力的作用是持久的、強(qiáng)勁的、源源不斷的，與增加要素投入的一次性作用不同，今年起作用，明年乃至更長(zhǎng)時(shí)期都會(huì)起作用。有效調(diào)動(dòng)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展的治本之策。
依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，是總結(jié)我國(guó)發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)得出的寶貴結(jié)論。改革開放前，我國(guó)傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛了生產(chǎn)力發(fā)展，“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”，廣大人民群眾的創(chuàng)造活力和內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力沒有得到有效釋放。黨的十一屆三中全會(huì)以后，全國(guó)各地逐步實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民勞動(dòng)產(chǎn)出“交夠國(guó)家的，留足集體的，剩下的都是自己的”，極大地調(diào)動(dòng)了億萬農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性。人還是那些人，地還是那些地，體制機(jī)制一變，面貌煥然一新，人民群眾的溫飽問題很快得到了解決。改革開放40多年來，我們不斷改革完善不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的體制機(jī)制，有效激發(fā)起億萬人民群眾奮起追求美好生活的強(qiáng)勁動(dòng)力，激發(fā)起千千萬萬基層組織和經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的持久活力，無數(shù)個(gè)微觀源泉汩汩流出的“源頭活水”匯聚成奔涌前行的“大江大河”，匯聚成全球第二大經(jīng)濟(jì)體的“汪洋大海”，中國(guó)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從趕上時(shí)代到引領(lǐng)時(shí)代的精彩蝶變!
依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，是破解當(dāng)前發(fā)展難題的關(guān)鍵一招。經(jīng)過數(shù)十年高速增長(zhǎng)，我國(guó)勞動(dòng)力、土地等資源要素成本不斷抬升，已經(jīng)高于很多發(fā)展中國(guó)家。面對(duì)人口老齡化加速發(fā)展、工業(yè)化城鎮(zhèn)化已到中途、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)的新形勢(shì)，過去曾經(jīng)行之有效的拼人力、拼資源、拼投入的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼。當(dāng)前，在外部需求萎縮、國(guó)內(nèi)需求不振的情況下，適度加大宏觀政策力度來推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需是必要的，但更重要的是依靠改革開放解決內(nèi)生動(dòng)力和活力不足問題。要積極謀劃進(jìn)一步全面深化改革的重大舉措，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面加快落實(shí)一批支持民營(yíng)企業(yè)的舉措，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。要對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。要加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，著力破除各種形式的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。推進(jìn)這些改革將不斷激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的積極性、創(chuàng)造性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力。
回首過去，我們依靠改革開放，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性跨越。展望未來，我們依靠改革開放，牢牢把握中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治，畫出“最大同心圓”，持續(xù)激發(fā)億萬人民的磅礴偉力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的偉大奮斗目標(biāo)，創(chuàng)造新的歷史奇跡!
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年01月31日 02 版)