金融業(yè)與貨幣打交道，天然面臨著較高的道德風險、操作風險，必須始終堅持依法經(jīng)營、合規(guī)操作，不能胡作非為、突破底線
要不斷創(chuàng)新方式方法，推動法治宣傳教育常態(tài)化制度化，讓金融從業(yè)者真正秉承合規(guī)理念、強化合規(guī)意識、堅守合規(guī)經(jīng)營底線
宣讀起訴狀、答辯、舉證、質(zhì)證、辯論……江西撫州南豐縣，一場以金融借款合同糾紛案為素材的模擬法庭在當?shù)匾患毅y行舉行。法院工作人員擔任審判員，銀行職工分別扮演原告、被告角色，高度還原庭審全過程，為現(xiàn)場觀摩的60多名金融機構(gòu)代表上了一堂生動的法治課。各地生動的普法實踐，引導廣大金融從業(yè)者依法合規(guī)開展工作，為推進金融法治建設提供助力。
“法者，天下之準繩也。”金融業(yè)與貨幣打交道，天然面臨著較高的道德風險、操作風險，必須始終堅持依法經(jīng)營、合規(guī)操作，不能胡作非為、突破底線。在省部級主要領(lǐng)導干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上，習近平總書記強調(diào)“積極培育中國特色金融文化”，其中一個重要方面就是“依法合規(guī)，不胡作非為”。新時代以來，從強化反壟斷、防止資本無序擴張、依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管，到建立金融領(lǐng)域定期修法協(xié)調(diào)機制、推進金融領(lǐng)域修法工作進程，從夯實債券市場法律基礎(chǔ)、持續(xù)加大對違法違規(guī)行為打擊力度，到嚴厲打擊非法集資、加強金融監(jiān)管執(zhí)法等，我國金融法治建設扎實推進。充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)規(guī)范保障作用，不斷增強金融從業(yè)者法治意識、合規(guī)意識，才能為我國金融高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化蘊含豐富法治思想和深邃政治智慧。“不別親疏，不殊貴賤，一斷于法”“雖有巧目利手，不如拙規(guī)矩之正方圓也”“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”，無不體現(xiàn)著對法律、規(guī)則的重視。金融領(lǐng)域是強監(jiān)管、重規(guī)則的領(lǐng)域，金融運營特別講究依法合規(guī)?；仡櫄v史，我國古代票號能穩(wěn)健經(jīng)營，就離不開嚴格的內(nèi)部管理制度：票號的掌柜和店員之間相互監(jiān)督，東家和股東也會定期督查，以防出現(xiàn)內(nèi)部紕漏。今天，實現(xiàn)金融高質(zhì)量發(fā)展，更需要金融機構(gòu)和從業(yè)人員嚴格遵紀守法，遵守金融監(jiān)管要求，自覺在監(jiān)管許可的范圍內(nèi)依法經(jīng)營，不能靠鉆法規(guī)和制度空子、規(guī)避監(jiān)管來逐利，而要讓尊崇法律、敬畏規(guī)則、依法合規(guī)經(jīng)營成為思想自覺、行動自覺。
立法是法治的基礎(chǔ)，良法是善治的前提。涵養(yǎng)法治意識、推進金融法治建設，首先要做好金融立法工作。中央金融工作會議指出：“要加強金融法治建設，及時推進金融重點領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，為金融業(yè)發(fā)展保駕護航。”近年來，新證券法、期貨和衍生品法等陸續(xù)出臺;金融穩(wěn)定法立法穩(wěn)步推進;最高法先后就科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所出臺司法保障意見;數(shù)量眾多、更為細化的部門規(guī)章和規(guī)范性文件不斷推出……我國金融立法不斷完善，立法質(zhì)量和效率不斷提升。進一步織密金融法網(wǎng)、補齊制度短板，將為培育中國特色金融文化提供良好土壤。同時，徒法不足以自行。不斷完善金融監(jiān)管體制機制，讓金融監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角，推動金融機構(gòu)繼續(xù)加強內(nèi)控合規(guī)建設，才能真正把法律和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，確保金融業(yè)在法治軌道上行穩(wěn)致遠。
明法于心，守法于行。只有銘刻在人們心中的法治，才是真正牢不可破的法治。形成依法合規(guī)的金融文化，要在入腦入心上下功夫。舉辦“防范金融犯罪”合規(guī)培訓暨警示教育活動;將法治文化培育工作納入法律風險管理考評指標，發(fā)揮考核指揮棒作用;開展清廉金融文化及合規(guī)建設網(wǎng)絡知識問答活動，以“賽”促學、以學促用……各地金融機構(gòu)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的法治宣傳教育，讓警鐘長鳴，讓敬畏常在。前進道路上，要不斷創(chuàng)新方式方法，推動法治宣傳教育常態(tài)化制度化，讓金融從業(yè)者真正秉承合規(guī)理念、強化合規(guī)意識、堅守合規(guī)經(jīng)營底線，在金融領(lǐng)域形成依法合規(guī)的濃厚文化氛圍。
依法合規(guī)是金融業(yè)穩(wěn)健運行的基石。新征程上，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，加強金融法治建設，讓依法合規(guī)的意識牢牢扎根在廣大金融從業(yè)者心間，厚植中國特色金融文化，我們就一定能推動金融高質(zhì)量發(fā)展，為金融強國建設提供堅實保障。
(本系列評論到此結(jié)束)
《 人民日報 》( 2024年02月26日 05 版)