平武縣建立“三三制”模式激活城市社區(qū)基層治理動能

近年來，平武縣聚焦社區(qū)治理中難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，積極發(fā)揮黨建“火車頭”作用優(yōu)化組織體系，通過多方聯(lián)動促進(jìn)社區(qū)治理深度融合，激發(fā)社區(qū)治理“新動能”，不斷提升居民獲得感、安全感和幸福感。

一、把黨的引領(lǐng)擺在首位，優(yōu)化三個體系組建強(qiáng)勁“火車頭”。一是強(qiáng)化五級聯(lián)動體系。深入貫徹落實(shí)基層黨建“3+2”書記項目，以建強(qiáng)組織體系為抓手，建立“縣委—鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—村(社區(qū))黨組織—村(居)民小組(小區(qū))黨組織—院落(樓棟)黨組織”資源整合型黨建工作五級組織架構(gòu)模式，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)黨建工作。二是優(yōu)化社區(qū)組織體系。社區(qū)黨組織統(tǒng)籌全局，小區(qū)黨組織著眼自治，樓棟黨組織牽頭治理，物業(yè)黨組織專注服務(wù)，確保社區(qū)黨組織在社區(qū)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，強(qiáng)化社區(qū)黨組織對社區(qū)其他組織活動審核把關(guān)權(quán)，對社區(qū)重要事項的決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，確保社區(qū)黨組織權(quán)責(zé)一致、統(tǒng)籌有力。三是深化“雙報到”體系。持續(xù)深化黨員“雙報到”，縣級機(jī)關(guān)黨組織到指定社區(qū)、在職黨員到居住地社區(qū)雙報到實(shí)現(xiàn)全覆蓋。堅持問題導(dǎo)向，由“雙報到”黨組織提供個人資源清單對接社區(qū)黨組織需求清單，實(shí)現(xiàn)服務(wù)無縫對接，做到精準(zhǔn)服務(wù)社區(qū)建設(shè)、服務(wù)居民群眾。

二、把凝聚合力作為關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)三個融合搭建強(qiáng)力“新引擎”。一是推動黨建與全科網(wǎng)格深度融合。健全社區(qū)“大黨委”工作體系，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+全科網(wǎng)格”模式，做到取長補(bǔ)短，形成黨建工作和全科網(wǎng)格工作共同推進(jìn)。實(shí)施縣城治理“紅細(xì)胞工程”，開展“紅色物業(yè)”領(lǐng)航行動，形成“社區(qū)主導(dǎo)、大物委主辦、居民主體、社會各方廣泛參與”的多聯(lián)互動格局。二是推動市場主體與社區(qū)深度融合。組織電力公司、農(nóng)商銀行、電信公司、縣醫(yī)院等10多家單位與社區(qū)簽訂深度合作協(xié)議，定期到社區(qū)開展惠民服務(wù)活動，既用活社區(qū)資源，又為居民提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，激發(fā)社區(qū)治理活力。三是推動綜治與社區(qū)深度融合。建立社區(qū)“一站兩中心”，“一站”即由縣安委牽頭，安委成員單位及實(shí)施單位共同參與，深化安全生產(chǎn)清單制管理;“兩中心”即“社區(qū)治安綜合治理綜治中心”和“社區(qū)心理服務(wù)中心”，從政法綜治和社區(qū)心理兩個方面將社區(qū)事務(wù)“小事化解在小區(qū)、大事解決在社區(qū)”。

三、把為民服務(wù)作為重點(diǎn)，打造三個中心激發(fā)強(qiáng)大“新動能”。一是打造親民便民服務(wù)中心。實(shí)施南岸社區(qū)黨群服務(wù)中心親民化改造，設(shè)置便民服務(wù)大廳、創(chuàng)客書吧、心理咨詢室等7個功能室區(qū)域，打造集教育培訓(xùn)、管理服務(wù)、展示娛樂于一體的全新綜合性服務(wù)平臺。今年計劃再建1個縣級黨群服務(wù)中心，改造10個社區(qū)黨群服務(wù)中心，構(gòu)建“10分鐘”和“30分鐘”黨群服務(wù)圈。建立社區(qū)“1+6”便民服務(wù)模式，實(shí)行便民服務(wù)窗口登記預(yù)約、“當(dāng)日辦結(jié)”“一站式辦結(jié)”等制度。實(shí)施重點(diǎn)特殊群體“五必訪五必問”，提供個性化、定制化服務(wù)。二是打造社區(qū)人才培育中心。推行“導(dǎo)師幫帶制”試點(diǎn)工作，按照專業(yè)化幫帶思路，將導(dǎo)師隊伍劃分為“4+N”類，根據(jù)社區(qū)實(shí)際組建基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾工作、基層治理4種基礎(chǔ)類導(dǎo)師，再細(xì)化成N類專項工作導(dǎo)師，分級分類開展結(jié)對幫扶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)幫帶對象需求，按照“一對一”“一對多”“多對一”等方式定向結(jié)對，實(shí)現(xiàn)專業(yè)相符、精準(zhǔn)幫帶。依托中國(綿陽)科技城城鄉(xiāng)基層治理學(xué)院、衢江-平武合作項目、縣委黨校等資源開展基層治理人才優(yōu)化提升行動，集中輪訓(xùn)村(社區(qū))黨組織書記，建立長效培訓(xùn)機(jī)制，支持參加社會工作職業(yè)資格評價。三是打造文化傳承中心。開展非遺文化進(jìn)社區(qū)活動，組織《跳曹蓋》《白馬大刀舞》《貓貓舞》、平武剪紙等非遺文化進(jìn)社區(qū)展演，組建社區(qū)傳承人志愿隊伍，分享傳承故事和傳播傳統(tǒng)文化。開展社區(qū)歷史傳承文化成果展，展示每個社區(qū)居民的傳家寶，挖掘家風(fēng)故事，形成濃郁的社區(qū)文化。打造社區(qū)感恩節(jié)、文化節(jié)，開展“最美家庭”“孝敬老模范”“助人為樂模范”“最美業(yè)主”“最美物業(yè)”等系列評選活動，引導(dǎo)社區(qū)居民崇德向善。

(平武縣委組織部)